- Понятие договора социального найма жилищного помещения.
- Договор социального найма характеризует ряд существенных признаков.
- Форма и содержание договора социального найма жилого помещения.
- Права и обязанности нанимателя жилого помещения
- Предоставление объекта недвижимости в пользование другим лицам, изменение договора социального найма
- Правомочия органа, предоставляющего жилье
- Срок действия договора социального найма
- Нужно ли перезаключать?
- В какой форме заключается?
- Особенности договора соц найма
- Основания и последствия заключения договора социального найма жилого помещения.
- Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
- Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- Права и обязательства физического лица
- Составление дополнительного соглашения
- Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма
- Как оформить через многофункциональный центр?
Понятие договора социального найма жилищного помещения.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании договора социальной аренды жилого помещения сторона — собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (уполномоченный государственный орган или действующий от его имени орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (арендодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (арендатору) жилище во владение и использование для проживания в нем на установленных условиях из этого Код.
На условиях социальной аренды жилые помещения предоставляются в жилищном фонде в социальное пользование (ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации). Это положение также содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации. Статьей 672 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в государственном и муниципальном строительном фонде социального назначения жилье предоставляется на условиях социальной аренды.
Договор социального найма характеризует ряд существенных признаков.
Во-первых, предусмотренные настоящим договором жилые помещения предоставляются в жилищном фонде государственной формы собственности (государственной, муниципальной), что основано на положениях статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 672 Гражданского кодекса. Российской Федерации.
Во-вторых, это жилье предоставляется малоимущим и иным категориям граждан, определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В-третьих, социальный трудовой договор заключается без установления срока его действия (ст. 60 Жилищного кодекса РФ).
В-четвертых, в этой сфере есть положение о предоставлении жилой площади (ст. 50 и ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ).
Бессрочный характер социально-трудового договора — это его особенность, позволяющая отличить такой договор от договоров аренды офисных помещений, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса РФ.
Форма и содержание договора социального найма жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социальной аренды жилого помещения заключается в письменной форме. При этом содержание социального трудового договора строго регламентируется. Имеется типовой социально-трудовой договор, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315.
|
Права и обязанности нанимателя жилого помещения
Работодатель обязан:
- предоставить надлежащим образом оформленную документацию, подтверждающую право на жилище;
- использовать жилое пространство, не ухудшая его состояния;
- использовать дом по назначению: в доме запрещены действия, противоречащие закону и назначению жилища;
- своевременно и полностью оплачивать счета;
- при необходимости провести ремонтные работы;
- информировать арендодателя об изменениях в праве пользования имуществом.
Работодатель имеет право:
- запросить обмен или замену жилья;
- пользоваться общей собственностью;
- подавать жалобы арендодателю на преждевременные или некачественные работы, связанные с ремонтом и обслуживанием дома, ненадлежащим подачей коммунальных услуг;
- установить временных жителей, которые будут бесплатно пользоваться жильем. Сдам квартиру, дом или комнаты в их составе за отдельную плату.
Предоставление объекта недвижимости в пользование другим лицам, изменение договора социального найма
Физическое лицо имеет право бесплатно переводить в помещение других лиц, но должно соблюдать установленные законом правила проживания.
Жильцы переезжают в квартиру по предварительной договоренности с семьей жильца или с разрешения домовладельца. Цель — поселиться в квартире бесплатно. К тому же их нахождение в комнате не должно превышать 6 месяцев. Если временно проживающие лица отказываются покинуть помещение, они должны обратиться в суд и потребовать принудительного выселения этих лиц.
Поэтому к характерным особенностям таких правоотношений можно отнести безвозмездность и ограниченный срок временного проживания.
Член семьи имеет право ходатайствовать о получении аналогичного статуса. Однако необходимо, чтобы остальные родственники согласились.
Если люди живут в одной квартире на основании разных договоров социальной аренды, то они могут объединить договор. Для этого они должны заполнить конкретное заявление, указав в нем обязательство заключить единый договор с любым из членов семьи. Это соглашение будет применяться ко всем помещениям, занимаемым семьей. Если собственник выразил отказ по этому поводу, у последнего должны быть четко указаны причины и причины.
Правомочия органа, предоставляющего жилье
Орган, выделяющий жилье на социальную ренту, обязан :
- предоставлять жилье по договору социальной аренды гражданину, нуждающемуся в жилье для проживания, с соблюдением условий закона и определенного регламентированного порядка. Безосновательный отказ собственника в предоставлении жилья при наличии причин для его получения гражданином недопустим.
- Предоставлять жителям адекватные услуги.
- Участвуйте в обслуживании дома в согласованные с арендатором сроки.
Перечисленные обязательства переносятся Законом о жилье до основных обязательств арендодателя, а дальнейшие условия и обязательства могут быть установлены соглашением сторон. Что касается прав арендодателя, то закон определяет: орган, предоставляющий помещение, вправе запросить у гражданина документы, подтверждающие его социальный статус и потребность в жилье.
Срок действия договора социального найма
Договор социальной аренды жилого помещения не имеет срока действия. Гражданин, получивший жилье, добросовестно выполняет обязательства, налагаемые жилищным законодательством по правилам проживания в доме и добросовестно пользуется им, может проживать в нем любое время один или с семьей.
При явном нарушении арендатором жилого помещения по договору социальной аренды договор может быть расторгнут в судебном порядке и, как следствие, срок его действия истечет по решению суда. Еще одним основанием для прекращения срока действия договора является прекращение арендатором социальной аренды жилого помещения, закон разрешает указанному лицу отказаться от договора. Если гражданин по какой-либо причине теряет статус работодателя, он перестает жить. Срок действия договора истекает в день выхода человека из помещения.
Термин «расторжение договора» означает прекращение правоотношений сторон по предмету договора. Граждане могут по собственной инициативе и с документально подтвержденного согласия членов семьи отказаться от договора.
Кроме того, срок действия договора прекращается по добровольному соглашению сторон или по решению суда, если арендатор серьезно нарушил правила, установленные законом для арендаторов помещения по договору социальной аренды.
Нужно ли перезаключать?
Срок действия договора социальной работы не истекает. Это правило закреплено в статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако сегодня есть 3 причины, которые приводят к необходимости пересмотра условий сделки. Они закреплены в статье 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимость заключения договора социальной аренды жилого помещения может возникнуть, если:
- лицо, выступавшее арендатором квартиры, решило переоформить договор на одного из членов своей семьи;
- гражданин, занимавший имущество, умер;
- люди, которые жили в одном доме и имели разную социальную аренду, стали одной семьей.
В последнем случае потребуется согласие. Для переоформления социального трудового договора необходимо подготовить пакет документации.
Он обязательно должен включать в свой состав:
- предыдущий договор социальной аренды жилого помещения;
- копия заказа;
- паспорт или свидетельство о рождении всех лиц, проживающих на участке;
- справка из БТИ с описанием объекта недвижимости;
- квитанция о своевременной оплате коммунальных услуг;
- копия документации, регламентирующей возникновение причины новой регистрации операции.
При отсутствии хотя бы одного из документов, требуемых действующим законодательством, договор будет отклонен.
В какой форме заключается?
Перед оформлением социальной аренды на квартиру следует понимать, в какой форме оформлен документ. Для этого необходимо обратиться к статье 51 ТК РФ. Регламент предусматривает, что договор может быть заключен только в письменной форме.
Документ является административным актом. Он оформляется в одностороннем порядке. Информация, содержащаяся в договоре, также должна соответствовать установленным требованиям. В документе обязательно должны быть указаны стороны сделки, их права и обязанности, которые возникнут после подписания документа. Чтобы упростить процедуру составления договора, специалисты рекомендуют использовать образец общественного договора.
Особенности договора соц найма
Договор социального кредита имеет следующие особенности и характеристики.
Предметом договора является комната или ее часть, которую человек имеет право получить и использовать для проживания в соответствии с правилами и требованиями законодательства. Требуется утепление помещения — есть отдельный вход.
Помещение должно принадлежать государству или органам местного самоуправления.
Предметами договора являются стороны сделки:
- арендодатель — государственный орган, имеющий право в установленном законом порядке выдавать помещения;
- гражданин — лицо, имеющее право на получение такого помещения в личное пользование.
Договор социальной аренды может быть заключен с членом семьи гражданина, имеющим право на такое помещение.
В случае смерти работодателя договор снова заключается с членом его семьи. Член семьи умершего должен постоянно проживать в помещении, выданном по договору социального займа, и использовать его по мере необходимости.
Заявление необходимо отправить арендатору. В то же время законодательством не установлена обязанность арендодателя дать согласие на повторное заключение договора. Но в случае отказа домовладелец должен объяснить причины.
Процедура продления контракта будет значительно усложнена, если кто-то из членов семьи откажется это сделать.
Основания и последствия заключения договора социального найма жилого помещения.
Согласно частям 2 и 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются на условиях социальной аренды признанным малообеспеченным гражданам в установленном порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В этом случае малообеспеченные граждане являются гражданами, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимость активов, принадлежащих членам семьи и подлежащих налогообложению. Следовательно, чтобы вы могли получить жилье по социальной аренде, вы должны быть признаны бедным, а также нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основания для признания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрены частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставленных в рамках договоров социальной аренды (далее — нужно жилое помещение):
1) не являющиеся арендаторами жилого помещения с договором социальной аренды или членами семьи арендатора жилого помещения с договором социальной аренды либо собственниками жилого помещения либо членами семьи собственника жилого помещения;
2) которые являются арендаторами жилого помещения в социальную аренду или членами семьи арендатора жилого помещения в социальную аренду либо собственниками жилого или семейного помещения собственника жилого помещения и оборудованного общей жилой площадью помещения для член семьи ниже установленного стандарта бухгалтерского учета;
3) проживание в помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений;
4) которые являются арендаторами дома с договором социальной аренды, членами семьи арендатора дома с договором социальной аренды или домовладельцами, членами семьи домовладельца, проживающими в квартире, занимаемой более чем одной семьей, если в семье есть пострадавший пациент из тяжелая форма хронического заболевания, при которой невозможно жить с ним в одной квартире, и у которого нет другого дома, занятого общественным или юридическим договором. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При этом в соответствии с требованиями части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социальной аренды заключается на основании решения о предоставлении жилых помещений жилищного фонда в социальное пользование.
На практике он подразумевает выдачу приказа Главы местной администрации о предоставлении гражданину жилого дома в социальную аренду, подробности которого изложены в самом тексте договора социальной аренды, что видно из содержания Типовой договор о социальной аренде жилья, приведенный выше в качестве примера.
Однако вышеперечисленные требования, согласно которым гражданин должен быть признан бедным и нуждающимся в улучшении жилищных условий, распространяются только на граждан, которым на условиях аренды предоставляется новое жилье из муниципального или государственного жилищного фонда.
Если гражданину ранее в период действия Жилищного кодекса РСФСР уже было предоставлено занимаемое им жилище, указанные требования к нему не распространяются, так как уже не речь идет о предоставлении жилья в соответствии с законом социальная аренда, но для заключения социальной аренды уже предоставленное жилье.
Например, в г. Москве Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. N 1181-ПП «Об обеспечении заключения социально-трудовых договоров с гражданами, жильё которых было предоставлено до 1999 г по заказу или на иных основаниях» акты органов исполнительной власти города Москвы », в пункте 1 которого дано прямое поручение Департаменту жилищного строительства и жилищной политики города Москвы обеспечить до 1 декабря 2010 года в установленном порядке: заключать и регистрировать социально-трудовые договоры от имени города Москвы с гражданами, жилье которых предоставляется в порядке или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы.
Следовательно, если жилье было предоставлено вам до 1 марта 2005 года на основании постановления или иного акта местного исполнительного органа, то договор социальной аренды должен быть заключен (оформлен) в обязательном порядке, даже если ранее вы не были признаны бедные и не прописанные, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Если вы подаете заявление на получение жилья по социальной аренде после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то вы должны быть признаны бедным и зарегистрированы как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Граждане (арендатор и члены его семьи), заключившие договор социальной аренды жилого помещения, в соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации приобретают следующие права и обязанности:
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
- привитие чужого жилья;
- сдавать дом в субаренду;
- разрешить временным жителям жить в жилье;
- обменять или заменить занимаемое жилье;
- требовать от собственника своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также оказания коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- использовать дом по назначению и в пределах, установленных настоящим Кодексом;
- обеспечить сохранность жилья;
- поддерживать надлежащие условия жилища;
- проводить текущий ремонт жилья;
- своевременно производить оплату проживания и коммунальных услуг;
- информировать арендодателя в установленный договором срок об изменении причин и условий, дающих право пользования домом на основании договора социальной аренды.
При этом при заключении договора социальной аренды у собственника данного жилища — нашедшего возникают определенные права и обязанности, перечисленные в статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Арендодатель жилого помещения по договору социальной аренды вправе требовать своевременной оплаты жилищных и коммунальных платежей.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- передать арендатору жилое помещение, свободное от прав других лиц;
- участвовать в надлежащем содержании и ремонте предметов общего пользования в многоквартирном доме, в котором находится арендуемое помещение;
- провести капитальный ремонт жилья;
- убедитесь, что арендатор оборудован необходимыми инженерными коммуникациями надлежащего качества.
Права и обязательства физического лица
Права человека включают следующее:
- использование обычных товаров;
- обязательство по замене, обмену помещения;
- подавать жалобы в государственный или муниципальный орган по поводу некачественного оказания услуг, ремонтных работ, ненадлежащего содержания дома, несоблюдения графика плановых работ;
- временное поселение арендаторов, которые будут пользоваться недвижимостью бесплатно;
- аренда помещения за отдельную плату — как комнаты, так и всей квартиры / дома.
В то же время законодательством установлены и некоторые обязательства, которые человек должен взять на себя:
- в установленном законодательством порядке предоставить документы, подтверждающие наличие права на получение жилого помещения;
- не ухудшать эксплуатационные и другие характеристики помещения;
- не организовывать деятельность, противоречащую нормам и требованиям законодательства, мешающую проживающим по соседству людям — то есть разрешается использовать имущество только по прямому назначению;
- вовремя оплачивать счета, избегая долгов и просрочек;
- при необходимости организовывать и проводить ремонтные работы;
- информировать арендодателя об изменениях, влияющих на его право пользования домом.
Составление дополнительного соглашения
На практике может возникнуть ряд ситуаций, если потребуется заключение дополнительного соглашения.
При заключении договора социальной аренды жилого помещения необходимо соблюдать нормы действующего законодательства. Они записывают порядок, в котором выполняется процедура.
Необходимость в нем возникает в следующих ситуациях:
- изменился почтовый адрес объекта размещения;
- изменилось состояние дома;
- произведен капитальный ремонт, уменьшена или увеличена площадь квартиры;
- изменился состав семьи;
- изменилось имя арендатора или одного из проживающих с ним в квартире людей.
В случае нарушения прав одного из граждан по отношению к населению на имущество он имеет право обратиться в суд. В этой ситуации необходимо будет доказать факт противоправных действий. Для этого разрешается использовать запись на диктофон или приложить письменный отказ к пакету документов, что было осуществлено незаконно.
Безвозмездное предоставление жилища и изменения договора соцнайма
Как уже было сказано, арендатор может переводить жильцов в помещение бесплатно. Закон регулирует порядок их проживания. Жильцы переселяются по соглашению с семьей арендатора и с разрешения домовладельца, чтобы жить свободно. Срок проживания не должен превышать шести месяцев. Если по истечении указанного срока временные жители отказываются освободить жилище, они могут быть выселены принудительно по требованию арендатора с указанием этого отказа в суде. Особенность этого типа правоотношений заключается именно в свободном пребывании граждан и в четко определенном разрешенном сроке пребывания.
Представитель семьи гражданина, с которым заключен договор социальной ренты, имеет право быть признанным работодателем, если другие члены семьи не возражают. Люди, проживающие на территории квартиры, но использующие ее по разным договорам социальной аренды, при решении воссоединиться с семьей имеют право подать заявление с заполненным по установленным правилам заявлением о заключении единого договора с одним из членов семьи, что расширит свое действие на все помещения, занимаемые семьей. Отказ арендодателя от заключения такого договора должен быть обоснован.
Как оформить через многофункциональный центр?
Заявление на заключение социальной аренды жилого помещения можно подать через МФЦ. Если гражданин решит воспользоваться этим методом обжалования, ему необходимо будет подготовить стандартный перечень документации. Если все документы собраны правильно, сотрудники многофункционального центра примут заявку и приступят к рассмотрению.
Решение будет принято в течение 30 дней с момента подачи документов. Когда приговор известен, заявителю сообщается результат процедуры. В случае положительного решения будет заключен договор о продаже коммунальной квартиры в пользование.
- https://kmcon.ru/articles/articlesourjurist/ourjurist1_3576.html
- https://advokat-malov.ru/najm-zhilogo-pomeshheniya/dogovor-socialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya.html
- https://advokati-moscow.ru/dogovor-socialnogo-najma/
- https://YurPortal.info/zhilishhnoe-pravo/dogovor-sotsialnogo-najma-zhilogo-pomeshheniya/