Как управляющим организациям без нарушений смонтировать и содержать детскую площадку

Изучите Технический регламент «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»

С 1 декабря 2021 года действуют переходные положения к требованиям Технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования детских игровых площадок». Отныне все новые игровые площадки должны будут соответствовать нормативам. Старое оборудование, установленное ранее, не подпадает под действие ТР ЕАЭС 042/2017: его необходимо постепенно разбирать и заменять.

По данным ОНФ, в России ежегодно более 40 тысяч детей получают травмы на детских площадках, в том числе погибают. Центр мониторинга благоустройства городской среды и Минстрой РФ предоставляют неутешительную статистику: сегодня около 72% новых детских игровых площадок уже нуждаются в ремонте.

В ходе реализации проекта «Комфортная городская среда», по данным Минстроя РФ, во дворах и парках страны было установлено 69 000 горок, качелей, песочниц и другого детского инвентаря. При этом 46% из них не имеют ежегодных актов проверки состояния и более половины детских площадок не закреплены за лицами, ответственными за их содержание.

Кто должен устанавливать детские площадки во дворах

Как уже отмечалось выше, участок во дворе находится в собственности жителей многоквартирных домов. Так что в первую очередь его жителям стоит побеспокоиться об инфраструктуре двора многоэтажного дома. При этом инициаторами строительства могут быть как собственники квартир, так и муниципальные образования, управляющие компании и даже отдельные граждане.

Обязательным условием для такой инициативы является строительство и эксплуатация по утвержденному проекту. Использование поделок и подручных материалов может привести к неоправданному риску для здоровья младенцев и детей старшего возраста.

Как правило, проект разрабатывается не во всех случаях. Производители промышленных игровых площадок предлагают свои варианты продукции, прошедшие все необходимые согласования и проверки безопасности.

Единственное требование, которое не стоит забывать при покупке, — это обязательная передача сертификата соответствия продукции. Этот документ должен показать, как конкретный продукт или его партия соответствует указанным проектным параметрам и может безопасно использоваться.

Управляющая компания

Компания, обслуживающая дом, квартал или даже часть городского квартала, может начать строительство заднего двора. Это может быть профинансировано либо за счет собственных средств компании, либо за счет жителей домов, которые соглашаются нести эти расходы. Форма оплаты может быть в виде отдельного единовременного платежа или с разбивкой на множественные квитанции.

Уголовный кодекс обязан согласовывать такие дополнительные расходы, а также сроки строительства, показатели качества с жильцами дома. Предлагаемый проект должен четко определять цену и другие характеристики здания с хозяевами дома. Заказчиками данной услуги являются жители дома, которые управляют своим общим имуществом, в том числе земельным участком перед кондоминиумом и расположенными на нем объектами.

Управляющая компания в этом случае может просто зарабатывать деньги, выступая посредником между поставщиками, производителями и покупателями завода. А также может выступить исполнителем при установке за счет города, федеральной программы или за счет ранее накопленных средств.

Уход за детской площадкой — это ответственность жителей МКД. Это обязательство изложено в статье Жилищного кодекса и местных нормативных актах.

Местные власти

Инициаторами и исполнителями проектирования и монтажа детской игровой площадки, проживающей в многоэтажном доме, могут быть муниципальные образования и созданные ими предприятия.

Обычно такие фирмы работают по муниципальным, федеральным программам или финансируют строительство за счет собственных оборотных средств. Последний вариант возможен при наличии разрешения местных властей, например учредителя.

Согласно нормам и правилам, детские площадки рекомендуется строить рядом с парком или на его территории. Этот аргумент следует использовать жителям домов при обращении к местным властям, если дома не имеют участков и компактно расположены в старых постройках.

В новых проектах обязательным условием является предоставление таких помещений для организации игр и развлекательных мероприятий для детей. Кроме того, обязательно включение в проекты мест для занятий спортом, коньков и организации рекреационных зон.

Еще один аргумент в пользу строительства участка за счет муниципалитета — ограничение этого правила в Правилах местного благоустройства, которые считаются местным законодательным документом. Будет полезно знать общий план территории и локальные проекты организации городского пространства. Все эти и другие проектные документы содержат требования к организации мест для игр и отдыха детей. Как правило, строительство финансируется за счет специальных местных программ или субсидий из федерального бюджета.

Жильцы за собственные деньги

Если строительство объекта не покрывается текущими программами поддержки благоустройства, жители могут установить его за свой счет. Как правило, в таких случаях местные власти стараются помочь в формировании пакета разрешительной и проектной документации. Все условия строительства необходимо уточнить через компанию, обслуживающую недвижимое имущество в конкретном доме.

Иногда возможно организовать здание или частично профинансировать его благодаря личному вкладу одного или нескольких жителей, имеющих значительный доход. Это редкий случай, но вполне реальный. Однако для этого необходимо задуматься о моральных стимулах потенциальных покровителей. Они могут включать упоминание в названии здания, организацию мероприятий в знак благодарности за помощь или другие вдохновляющие действия.

Размеры

Игровая площадка «привязана» к возрастной категории детей, для которых предназначена. Также не последнюю роль играет количество жителей.

Ориентировочно ожидаемая норма, влияющая на площадь земли, которая должна занимать детскую площадку, составляет 0,5-0,7 м2 на человека.

Оптимальными габаритами считаются следующие:

• Площадь малой игровой площадки для детей дошкольного возраста 50-75 м2.
• Площадь стандартной детской площадки для детей дошкольного возраста составляет 70-150 м2.
• Площадь детской площадки для школьников 100-300 м2.
• Площадь интегрированной игровой зоны составляет 90–1600 м2.

Процент, относящийся к площади жилого массива, должен быть не менее 10%. Центральные и исторические районы города или плотная застройка вынуждены восполнять нехватку территории с учетом городских стандартов. В некоторых случаях ситуацию можно рассматривать индивидуально.

Какой должна быть детская площадка на придомовой территории?

Монтаж всегда сопровождается большим количеством расчетов и соблюдением стандартных правил. Независимо от того, кто занимается строительством, важно соблюдать:

• габариты конструкции;
• удаленность от дома и других объектов;
• квадрат;
• благоустройство и ландшафтный дизайн.

Без соблюдения ГОСТа плановое строительство нельзя проводить на детских площадках многоквартирного дома.

Требования к ГОСТ

ГОСТ на детские площадки включает в себя разные требования и стандарты. Требования к стандартным игровым площадкам на придомовой территории следующие:

• устойчивость и безопасность;
• наличие защитных ограждений, перил;
• специальное противоскользящее покрытие;
• отсутствие острых краев, выступающих частей или других опасных элементов конструкции.

Перед тем, как установить такую ​​конструкцию во дворе многоэтажного дома, необходимо привлечь специалистов для подготовки проекта и подбора материалов.

Заранее учтите возможные проблемы при установке и содержании игровой площадки

Эксперты пресс-конференции определили некоторые из наиболее значительных факторов, которые стали причиной травм десятков тысяч детей при использовании старого и нового игрового оборудования на задворках и в парках.

Среди этих проблем:

1. Отсутствие знаний и квалифицированных специалистов среди заказчиков по установке сайтов: муниципалитетов, собственников, домоуправляющих.

Сегодня это не закреплено законодательно, поэтому в органах местного самоуправления должен быть сотрудник, разбирающийся во всех технических тонкостях и требованиях к игровым площадкам. Они не всегда присутствуют в OU. Поэтому техническое задание на такое оборудование обрабатывается без знания нюансов, а его условия позволяют подрядчику выполнять монтажные работы некачественно или использовать материалы, не соответствующие требованиям безопасности.

Как правило, принимается и готовый участок без специалистов — часто этим занимается глава муниципального образования или, например, президент ТСЖ, Совет на дому.

По мнению экспертов, все компании ОМС должны обучать квалифицированного сотрудника, чтобы он мог видеть недостатки оборудования, введенного в эксплуатацию, а также следить за надлежащими условиями его эксплуатации.

1. Отсутствие средств на содержание участков для органов самоуправления и местных собственников или нерациональное использование денег.

Детские площадки и комплексы, созданные в рамках проекта «Комфортная городская среда», нуждаются в содержании, а бюджетных средств на это часто не хватает. То же самое и с площадками, которые устанавливаются на прилегающей территории МКД: на общем собрании собственники решают установить оборудование детской площадки, но забывают, что тогда им придется заплатить за ее обслуживание и ремонт.

Для выхода из ситуации специалисты предлагают включать в договоры на установку детской площадки ее последующее обслуживание на весь период эксплуатации оборудования, который в среднем составляет семь лет. Таким образом, подрядчик, помимо установки системы, также будет нести ответственность за ее ремонт и обслуживание.

1. Старое оборудование сложно разобрать.

Кроме того, пока не ясно, как будет заменяться устаревшее игровое оборудование после 1 декабря 2021 года, ведь тысячи таких объектов находятся не только на прилегающих территориях, но и в детских садах, парках, возле школ и детских больниц. У муниципальных образований нет бюджета на их массовую замену новыми игровыми площадками, отвечающими требованиям ТР ЕАЭС 042/2017.

Расстояние до жилого дома

При строительстве рассчитывается расстояние до жилого дома. С помощью различных регламентов устанавливалась дистанция:

• 10 м — для небольших участков;
• 20 м — если нужно место для школьников;
• 40 м — игровые площадки комплекса;
• 100 м — большие комплексы.

При строительстве специалистам важно учитывать площадь. Так же спортивную площадку устанавливают во дворе многоэтажного дома.

Материалы

Если решение о строительстве принято, инициаторам необходимо выбрать хорошие материалы. Согласно ГОСТу и СанПин, детские площадки должны быть безопасными для детей и взрослых.

Обустройство детских площадок во дворах возможно только экологически чистыми материалами. Они не должны быть токсичными или легковоспламеняющимися. Обычно берут дерево, металл, тартан, качественный пластик.
Покрытие детских площадок по ГОСТу всегда амортизирующее. Для этого используется покрытие из земли, песка, газона, полимера или резины. Толщина резинового покрытия по ГОСТу не превышает 30-40 см.

Какая организация занимается строительством и обустройством?

Обустройство детской площадки на заднем дворе является обязанностью товарищества домовладельцев или управляющей компании. А если говорить о том, кто за них отвечает во дворах многоквартирных домов, то это УК или собственники квартир.

Детские площадки во дворе кондоминиума уже запланированы. С плохим качеством домовладельцы вынуждены соглашаться или жаловаться. Для этого домовладельцы составляют коллективное заявление на имя главы УК. Обозначает требования к игровым площадкам в конкретной местности.

Реакция управляющей компании зависит от различных нюансов. Если строение находится в руинах, в уголовном кодексе часто упоминается нехватка средств. А вот арендаторам, как правило, сложно сделать даже простой ремонт. Другой вопрос, если нет места для развлечений. Поэтому организация, которая управляет MKD, должна его оборудовать.

Важно! Благоустройство детских площадок во дворах входит в компетенцию уголовного кодекса только тогда, когда они находятся на территории.

Если это приусадебный участок, вся ответственность ложится на плечи муниципалитета. Это одновременно и жилье, и украшение места для детских игр. Детские площадки для дворов, находящихся в ведении местной администрации, часто нуждаются в улучшении. На них из бюджета выделяется мало денег.

Покрытие

Облицовка детской площадки должна иметь высокий коэффициент поглощения ударов поверхности. Точкой отсчета в данном случае является концепция критериев травмы головы (HIC). Целью этого условия является вероятность повреждения черепа ребенка в результате случайного падения во время игры. Сведение к минимуму этих рисков связано с мягкостью и эластичностью нового покрытия.

Концепт представляет собой условное значение, значение которого зависит от высоты игровых конструкций. Чем выше комплекс, тем мягче должна быть поверхность. К тому же их рекомендуемая высота не превышает 3 м.

Оптимальное покрытие детской площадки, отвечающее современным требованиям, — это резиновая или резиновая крошка. Минимизирует царапины и травмы при падениях, не скользит, не пропускает влагу.

Тщательно проработайте вопросы размещения площадки и объектов на ней

Мониторинг состояния детских площадок в России осуществляется ОНФ и Счетной палатой РФ. О нарушениях в их установке и содержании. Между ними:

• отсутствие или недостаточная толщина противоударного покрытия;
• близость участка к тепловым сетям и ЛЭП, контейнерным площадкам, автостоянкам;
• бесплатные игровые структуры;
• качели на жесткой подвеске, запрещены с 2013 года.

Поверхность участка должна быть защищенной. Если используется засыпка, это не может быть крупный гравий — ребенок, упав на него, получит травму. Поверхность участка должна быть ровной даже при засыпке песком. Если покрытие резиновое, его следует хорошо отремонтировать и обязательно очистить от снега, в результате чего оно портится и быстро разбухает.

Из-за снега резиновое покрытие разбухает и требует замены.

Обратите внимание на ограждение детской площадки — дети могут застрять в слишком широких прутьях ограждения или наткнуться на заостренные прутья.

Опасный забор — дети могут наткнуться на проволоку

мертвую древесину необходимо вырубить вокруг участка, чтобы убрать как можно больше с дороги и стоянки. Приведите в порядок территорию вокруг детской площадки, чтобы детям не приходилось добираться до нее через огромные лужи или перебегать проезжую часть.

На качелях, горках и других предметах на сайте укажите возрастное ограничение для детей, которые могут ими пользоваться. Качели с жесткой подвеской необходимо заменить цепными.

Качели с жесткой подвеской запрещены с 2013 г

При установке объектов игровой площадки правильно расположите их на территории: выход с горки не должен упираться в другие элементы, забор или скамейку:

На участке не должно быть канализационных люков и обогревательных шахт, он должен находиться как можно дальше от сетей, в том числе от трансформаторных кабин. Ни при каких обстоятельствах нельзя использовать самодельные игровые элементы, в частности качели и горки, на игровых площадках: они не соответствуют требованиям безопасности и могут нанести травмы детям.

Законодательная база

Законодательные и нормативные акты, регулирующие требования к игровым площадкам, действующим на территории Российской Федерации.

ГОСТ Р 52301-2013

Он распространяется на все объекты, предназначенные для коллективного пользования. Он содержит пункты, раскрывающие следующие характеристики:

• Сборка и установка оборудования.
• Документация производителя (поставщика).
• Контроль и обслуживание оборудования, включая функциональные, регулярные и ежегодные проверки и их графики.
• Требования безопасности при эксплуатации.

ГОСТ Р 52169-2012

Раскройте следующие аспекты:

• Требования безопасности к материалам, оборудованию, несущей способности конструкций.
• Он характеризует значения зон игр, приземлений, опор, падений, неожиданных препятствий, габариты оборудования и фундамента.
• Контрольные исследования максимальных нагрузок, износостойкости, степени сцепления.

ГОСТ Р 52167–2012

Это касается всех видов качелей. Охарактеризуйте такие оттенки:

• Объясняет классификацию колебаний по типам (с одной осью вращения, с несколькими осями, с точкой подвеса, коллективные).
• Раскройте требования безопасности для каждого вида.
• Описывает пробные исследования, в том числе динамического характера.

ГОСТ Р 52168–2012

Он действует на всех горках, за исключением водных горок, предназначенных для катания на роликах, или горок, для которых требуются вспомогательные средства (трубки, сани). Классификация на 2 типа с учетом среднего угла наклона концевой части (не более 10 и не более 5°).

ГОСТ Р 52299-2013

Действует по отношению к креслам-качалкам фиксированного типа. Он классифицирует их на 6 типов, содержит перечень требований безопасности и исследования испытаний оборудования.

ГОСТ Р 52300-2013

Это касается всех видов аттракционов диаметром более 500 мм. Разделенный на 6 типов, он описывает условия, связанные с требованиями безопасности, и испытания для каждого из них.

ГОСТ Р ЕН 1177-2013

В нем описаны методы и типы поверхностных испытаний покрытий на способность амортизировать удары при падении ребенка. Определяет критическую высоту падения, которая является верхним пределом для травм головы.

ГОСТ Р 54847-2011

Это касается аттракционов, принцип работы которых построен на базе канатной дороги, движение по которой осуществляется под действием силы тяжести. Подразделяется на 2 типа: с сиденьем и с подвесной ручкой. Объяснять нюансы требований безопасности и подробности тестовых исследований.

ГОСТ 33602-2015

Характеризует понятие основные употребляемые термины:

• Детская игровая площадка.
• Оборудование для нее.
• Детская площадка (городок).
• Области падения.
• Посадочные площадки.
• Осенние просторы.

Предоставляет подробное объяснение понятий, используемых в названиях достопримечательностей и объектов.

ГОСТ Р 55678-2013

Объясните, что скрывается за этим понятием детского спортивного инвентаря и чем он отличается от обычного. Объясните следующие аспекты:

• Понятие о терминах и определениях.
• С учетом конструктивных и функциональных характеристик оборудование классифицируется по различным группам.
• Содержит основные стандарты безопасности и технологии тестирования ячеек.
• Он описывает, как каждый диск обозначается и маркируется.

ГОСТ Р 55677-2013

Относится к элементам, устанавливаемым на детских площадках для подростков. Это не влияет на фитнес-зоны, пляжное оборудование и объекты для занятий спортивным альпинизмом. Включает список условий, касающихся требований безопасности к материалам, установке и эксплуатации. Описывает пробные исследования.