Выгул собак: около дома, на детской площадке, правила, штрафы

Разрешенные и запретные зоны для выгула

Действующее законодательство определяет следующие направления выгула собак:

• огороженные площадки для домашних животных;
• тропы, в том числе мосты и переходы;
• другие зоны для прогулок и отдыха людей.

Внимание! За исключением указанных мест, прогулки с собакой в ​​общественных местах возможны, если животное ведет на поводке и имеет намордник. В противном случае налагается штраф.

также разрешено выгуливать собак на территории пустырей или лесополос. При этом перечень этих зон устанавливается местными властями соответствующими актами. Ознакомиться с местами, где разрешено присутствие домашних животных, можно на информационных досках или в ветеринарных клиниках.

Важно! Действующее законодательство запрещает выгуливать собак людям, которые не могут справиться с домашним животным. В этот список входят дети до 14 лет и нетрезвые граждане.

Зоны, где собакам разрешено выгуливать, должны соответствовать следующим правилам:

• поверхность — от 400 м2;
• высота заградительного сооружения (ограждения) — от 2 м;
• удаленность от жилых домов — от 25 м;
• удаленность от поликлиник, детских садов и школ — от 40 м;
• поверхность участка меняют каждые 12 месяцев и чаще.

При прогулке по парку ночью хозяева обязаны соблюдать тишину. То есть заводчики должны избегать ситуаций, когда животное начинает лаять.

Правила для выгула собак на придомовой территории

Чтобы избежать штрафов, необходимо избегать выгула собак на территории, где это запрещено. К этим территориям относятся спортивные площадки. Фермерам запрещено выходить с домашними животными на общественные пляжи и кладбища. Также нельзя посещать участки с животными, принадлежащие больницам или общеобразовательным учреждениям.

Внимание! Уровень ответственности устанавливается в зависимости от вида нарушения. В частности, если в ночное время не соблюдается тишина, будет наложена соответствующая санкция. А в случаях, когда животное кусает посторонних людей, возможно возбуждение уголовного дела против хозяина.

Существуют ограничения на прогулки в районах, расположенных в непосредственной близости от многоквартирного дома. В этом случае животное можно носить как в наморднике, так и на поводке. Если указанные правила выгула собак на придомовой территории не соблюдаются, по закону они могут быть привлечены к административной ответственности.

Вакцинация

Вакцинация — обязательная процедура для домашних животных, содержащихся в городах. Вакцинация собак необходима, чтобы избежать заражения бешенством и другими заболеваниями, а также предотвратить развитие эпидемии среди людей.

Важно! Запрещается перевозить домашних животных в общественном транспорте без паспортной бирки, касающейся проведенной вакцинации.

Эта процедура также необходима животному. Во время прогулки животное постоянно контактирует с растениями и предметами, на которых присутствуют потенциально опасные бактерии.

Жестокое обращение

Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс устанавливают санкции за жестокое обращение с домашними животными:

• безрассудное жестокое наказание, приведшее к смерти;
• несоблюдение правил перевозки (использование неподходящих средств и т д.), в результате которого животное получило травмы;
• проведение экспериментов;
• несанкционированные убийства (кроме случаев, предусмотренных законом);
• разводить собак на мясо и шерсть.

За каждое из вышеперечисленных нарушений налагается штраф в размере 2,5 тысячи рублей. Граждане, проживающие в непосредственной близости от жестоких обращений с животными, имеют право подать жалобу в компетентные органы.

Намордник и короткий поводок

Выгуливать собаку без намордника можно на специально отведенных для этого площадках. Выйдя на природу, хозяин обязан надеть на животное намордник. Однако это правило касается потенциально опасных животных. Список последних будет утвержден к 2020 году. Такие питомцы в окрестностях могут гулять на коротком поводке. Также эти правила распространяются на щенков старше трех месяцев.

Куда жаловаться и инструкция

Если фермеры не соблюдают требования действующего законодательства, граждане имеют право подать жалобу в местную администрацию или район.

Внимание! При подаче заявки рекомендуется приложить документальные доказательства несоблюдения владельцами собак установленных правил. Это могут быть фотографии, видеоролики, свидетельские показания и многое другое.

Юристы рекомендуют составлять коллективные жалобы, на которые районные или местные власти реагируют быстрее. Заявление должно быть составлено в двух экземплярах. В протоколе рекомендуется указывать адресата (глава администрации или ФИО участкового).

Правила содержания собак в многоквартирном доме

Всегда найдутся те, кто недоволен тем, что кто-то держит в квартире собаку. И иногда это «недовольство» вызвано вполне обоснованными причинами.

В связи с этим многие ищут в Интернете закон о содержании собак в многоквартирном доме. Однако в настоящее время в Российской Федерации такого нет. Отдельные статьи посвящены правилам их содержания в единых нормативных правовых актах — ФЗ N 498 и Правилах 1981 года.

Поселение четвероногих друзей в квартирах многоэтажного дома не запрещено, так как количественных ограничений на этот счет нет. То есть у арендатора может быть любое количество собак. Главное, чтобы он мог обеспечить всем своим животным условия, соответствующие ветеринарным нормам, а также соблюдающие санитарно-эпидемиологические правила.

Если соседи согласны, собаку можно разместить в холле или на чердаке. Для получения согласия необходимо провести общее собрание и подтвердить его протоколом. Если хотя бы один из владельцев квартиры будет против, содержание собаки в таких местах будет считаться незаконным. Соседи могут пожаловаться — и их жалоба будет удовлетворена, а вы — привлечены к ответственности.

В законе ничего не сказано о содержании бойцовских собак в многоквартирном доме. Поскольку прямого запрета нет, запускать их можно, однако необходимо соблюдать меры безопасности при выходе с собакой на общую территорию дома (лестница, лифт, двор и т.д.).

Жители, у которых в квартире есть домашнее животное, должны одновременно уважать права других проживающих в доме (согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 498).

Что касается общей территории в МКД, то хозяин должен следить за тем, чтобы его питомец не загрязнял лестницы, лифты, подвалы, а также дворы, тротуары, улицы. И если он не отследил, ему нужно немедленно удалить блок.

Кстати, даже если у человека есть собака в доме, а не в квартире, он все равно должен принять ряд мер по защите окружающих. Например, отгородите место, где он остановился, и повесьте предупреждающий знак у входа. Если нет забора, собаку нужно привязать.

Каким породам собак нужно носить намордник?

К ним относятся потенциально опасные собаки, которые по новому закону рассматриваются как породы, представляющие потенциальную угрозу для жизни и здоровья человека.

Постановлением правительства п. 974 от 29 июля 2019 года утвержден полный список агрессивных пород собак, представляющих потенциальную угрозу для человека. Этот список включает всего 12 пород и их помеси и выглядит так:

• акбаш;
• сторожевая собака;
• американский бандог;
• бразильский бульдог;
• бульдог алапахской породы (восемь);
• властная кутта;
• сторожевая собака;
• гуль-донг;
• питбульмастиф;
• собаки Северного Кавказа;
• гибриды волк-собака и волк-собака;
• метис этих собак.

Ожидается, что список будет уточнен, поскольку изначально планировалось ввести около 70 пород.

Правила перевозки

Перевозка собак любым видом транспорта разрешена только при наличии ветеринарного сертификата с отметкой о том, что вакцинация против бешенства проводилась не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 30 дней до вывоза.

Заказ перевозки, стоимость и необходимые документы оговариваются отдельными актами на отдельные виды транспорта и регионы. Взять хотя бы правила перевозки животных, установленные в Москве и Московской области.

Общественный транспорт

В городском общественном транспорте Москвы пассажир может бесплатно перевозить животных, если они находятся в клетках с пустым дном (корзины, ящики, контейнеры и т.д.) и размер клетки не превышает размер ручной клади * (п. 6.3 Правил пользования наземным общественным транспортом (трамваями, троллейбусами, автобусами) в городе Москве с 02.09.2008).

* ручная кладь не должна превышать 120 см по ширине, высоте и длине.

Домашние животные, в том числе собаки-поводыри, должны иметь намордник и короткий поводок.

Для проезда в Московском метрополитене действуют те же правила:

1. контейнер
2. морда
3. короткий поводок

Этот порядок установлен Постановлением Правительства Москвы от 25.07.2012 г. 844-ПП от 16 сентября 2008 г.

Железнодорожный транспорт

Для перевозки животных на железнодорожном транспорте дальнего следования вам потребуются:

1. Ветеринарное свидетельство о вакцинации и лечении от блох и глистов.
2. Ветеринарный сертификат № 1-вет. Чтобы получить его, вам необходимо пойти с собакой на ветеринарную станцию ​​за 3 дня до поездки.
3. Багажный билет или отдельный пассажирский билет.

Собаки до 20 кг могут путешествовать с хозяином в плацкарте или купе (но не CB) в специальных контейнерах. В этом случае вам придется оплатить 20 кг багажа или отдельный пассажирский билет.

Плата за собак весом более 20 кг взимается исходя из их фактического веса. Собаки весом более 20 кг перевозятся в контейнерах, но уже в отдельных помещениях в вагоне или в нерабочем тамбуре первого вагона после локомотива. Кроме того, владелец может обменять купе целиком, но только на перевозку не более 2 собак.

Уход и кормление, а также уборка помета за собаками производятся товарищем (владельцем), а не проводником.

Собаки-поводыри, сопровождающие слепых пассажиров, путешествуют бесплатно.

Самолет

При перевозке домашнего животного на самолете владелец должен иметь при себе следующие документы:

• Ветеринарный паспорт со всеми отметками. Он содержит информацию о собаке, ее микрочипе или номере бренда, информацию о владельце, адресе, информацию о вакцинации, вакцинации, лечении от блох и глистов.
• Ветеринарный сертификат. Он выдается на областной государственной ветеринарной станции и действителен только 3 дня.
• Разрешение на временный вывоз собаки за границу. Подтверждает отсутствие репродуктивной ценности собаки, выпускается в РКФ или СКОР.

Собака может быть ввезена в страны ЕС только при наличии микрочипа ISO 11784, вакцинации и возраста 4 месяцев.

Что касается условий воздушного транспорта, то:

1. В салоне самолета перевозятся собаки весом до 8 кг. Их помещают в специальные ящики. При этом в салоне должно быть не более 2 собак.
2. Крупные собаки (более 8 кг) перевозятся в специальных контейнерах в изолированном багажном отсеке, отделенном от прочего багажа специальной переборкой. У собаки должен быть удобный ошейник, намордник не нужен. Поводок должен быть близко к вам, но не цепляться за ошейник. К контейнеру необходимо прикрепить информацию о животном: кличку, имя, адрес, номер телефона владельца на английском языке, копии ветеринарного сертификата и любую страховку.

У каждой авиакомпании свои правила перевозки животных, поэтому перед поездкой обязательно проверьте их официальные сайты на предмет этой информации.

Ответственность: порядок привлечения и основания

Ответственность за нарушение правил содержания собак представлена ​​3 видами:

• Гражданский.
• Административная.
• Уголовное.

Есть отдельная процедура и причины для привлечения к каждому из них.

Гражданская

Любой гражданин или организация могут обратиться в суд с иском о возмещении материального ущерба, причиненного здоровью, жизни или имуществу в результате нападения животного. Помимо материального ущерба, по таким претензиям может быть возмещен также моральный ущерб.

Важно! Кто бы ни выгуливал собаку, ответственность за это несет хозяин. Поэтому, если она кого-то укусит или испортит чье-то имущество, по счетам придется платить ей, а не тому, кто с ней гулял.

Административная

Административные штрафы устанавливаются на месте, поэтому размер штрафа может варьироваться в зависимости от региона. Если речь идет не о размере, а о виде наказания, то по всей России всегда одно и то же — штраф.

Причина — нарушение правил содержания и выгула собак, даже если никто не пострадал. То есть не важны последствия — важен сам факт нарушения. Они могут ходить без намордника / поводка, оставаться в неположенных местах (детская площадка, столовая и т.д.), Нарушать тишину после 23:00, захламлять общественные места отходами животных и т.д.

Принятие на себя ответственности администратора происходит в следующем порядке.

ШАГ 1. Составить протокол или приказ о нарушении компетентным лицом (инспектором по надзору за животными в префектурах, участником полиции, сотрудником ГАИ, представителями ветеринарной службы, общественными инспекторами).

ЭТАП 2. Руководство акта, составленного административными комиссиями, созданными при территориальных органах власти (администрации, советы и т.д.).

ШАГ 3. По результатам проверки протокола принимается решение или определение.

ШАГ 4. Копия решения передается владельцу собаки.

ШАГ 5. Если вы не согласны с решением, вы можете подать жалобу в районный суд в течение 10 дней с даты доставки или получения. Этот этап можно считать необязательным, так как возможность оспорить решение не всегда используется правонарушителями. Часто они сразу переходят к следующему шагу.

ШАГ 6. Оплата штрафа в любом банке способами, указанными в постановлении.

Уголовная

Владелец собаки может быть привлечен к ответственности в следующих случаях:

1. Если нападение произошло по неосторожности и нанесло серьезный ущерб здоровью потерпевшего. Квалификация по статье 118 УК РФ. Понятие «серьезность» определено п. 4 ПП РФ от 17 августа 2007 г. N 522. Ущерб считается серьезным, если:
   • опасно для здоровья;
   • привели к потере зрения, речи, слуха, любого органа как такового или их функций;
   • прерывание беременности;
   • вызвал психическое расстройство;
   • привело к необратимому обезображиванию лица;
   • привели к стойкой потере общей трудоспособности не менее чем на треть;
   • способствовал полной утрате профессиональной трудоспособности.

   Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа, принудительных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста.

2. Если хозяин умышленно спровоцировал собаку, чтобы нанести вред жизни или здоровью жертвы. В зависимости от наступивших последствий его можно квалифицировать как ст. 105 (убийство), ст. 111, 112, 115 УК РФ (умышленное причинение тяжкого, умеренного или легкого вреда здоровью).
   Владелец животного может быть наказан в виде лишения или ограничения свободы, ареста, привлечения к принудительным работам, штрафа, обязательных или исправительных работ.
   Пример. В реальной жизни в Тверской области была серия эпизодов, когда Сергей Андреев (житель Кувшиново) натравливал на женщин американского стаффордширского терьера. Суд признал его виновным и приговорил к 6 годам колонии общего режима. Ему также было предписано выплатить 110 000 рублей морального вреда потерпевшим.
3. Если же хозяин спровоцировал собаку, то в результате таких действий не было причинено никакого вреда. Теоретически за такие действия собственник может быть привлечен к ответственности по статье 119 УК РФ (угроза убийства или тяжкого телесного повреждения), но на практике доказать это очень сложно, поэтому российские суды не все-таки вынес такой вердикт.

Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?

Закон об ответственном обращении с животными запрещает владельцу собаки:

• использовать домашних животных в бизнесе;
• содержать большое количество животных, не учитывая их возможности обеспечить им условия, соответствующие ветеринарным нормам и санитарно-эпидемиологическим правилам (эта норма еще не уточнена, но не исключено, что такие уточнения скоро появятся. (статья 19, вступит в силу 1 января 2020 года) и Ветеринарный закон (статьи 8, 9, 19), серьезные полномочия были предоставлены властям, которые будут контролировать выполнение законодательства, но еще не полностью выделено);
• выгула потенциально опасной собаки без намордника и поводка. Исключение составляют случаи, когда собака находится на огороженной территории, принадлежащей своему хозяину. О присутствии собаки необходимо сигнализировать предупреждающим знаком при входе на территорию.

Правила выгула собак в общественном месте

Закон запрещает посещение зоопарков с целью выгула, за исключением случаев, когда на его территории организована отдельная огороженная территория. Кроме того, в зеленой зоне могут действовать правила внутреннего распорядка, запрещающие прогулки с собаками.

Владелец должен помнить, что любое нарушение закона карается штрафом. В некоторых случаях собственнику грозит не только административное взыскание, но и уголовная ответственность.

ФЗ-498 определяет, что собаки некоторых пород потенциально опасны. Если животное нападает на человека, хозяина придется привлечь к ответственности.

Уголовная ответственность предусмотрена, если собака причинила серьезное телесное повреждение, и при этом действия ее владельца преднамеренно направлены на причинение такого ущерба, или если наступил летальный исход по неосторожности владельца домашнего животного.

С 2020 года действуют новые федеральные правила выгула собак, отраженные в Федеральном законе об ответственном обращении с животными. В частности, он считал, что выгул домашних животных должен происходить с обязательным обеспечением безопасности людей, других животных, а также сохранности активов физических и юридических лиц.

При выгуле питомца необходимо соблюдать следующие требования:

— исключить возможность свободного и неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части, в лифтах, в общественных помещениях МКД, во дворах жилых кондоминиумов, на детских и спортивных площадках;

— гарантировать чистоту отходов животноводства в местах и ​​местах общего пользования;

— не разрешать вынос животного за пределы мест, разрешенных решением местного самоуправления для выгула животных.

Кроме того, по закону запрещено выгуливать потенциально опасную собаку без намордника и поводка, независимо от того, где вы гуляете. Исключение составляют случаи, когда потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу этой собаки на основании права собственности или на другом законном основании. При входе на указанную территорию присутствие этой собаки должно происходить на хорошо видном месте с предупреждающим знаком. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время МВД России разработало проект постановления правительства со списком потенциально опасных пород собак, в который вошли 12 пород собак с «генетически детерминированными качествами агрессии и силы», часто используемых для преследования, а также гибриды и метисы этих аборигенных рас или рас, гипотетически опасные для человека. В списке:

• акбаш;
• сторожевая собака;
• американский бандог;
• бразильский бульдог;
• бульдог алапахской породы (восемь);
• хулиган Кутта;
• сторожевая собака;
• гуль собака;
• питбульмастиф;
• собаки Северного Кавказа;
• гибриды волк-собака и волк-собака,
• метисы упомянутых выше рас.

Конкретный проект постановления был вынесен на общественное обсуждение, которое продлилось до 12 июня 2019 года.

В конце июля 2020 года правительство РФ утвердило список потенциально опасных пород собак. В него вошли: акбаш, амбулдог, американский бандог, бразильский бульдог, булли-кутта, бульдог алапахской породы (восемь), бандог, гибриды волчьих собак, волчья собака (волчья гибрид), питбульмастиф, собака-упырь, северокавказская собака, так же как и их метисы в генетике которой заложены качества агрессии и силы.

Указанный список сформирован с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций.

С 01.01.2020 выгул собак вышеуказанных пород без намордника и без поводка запрещен повсеместно, кроме случаев, когда животное находится на огороженной территории своего хозяина. В этом случае о присутствии собаки, которая может быть опасной для человека, следует сообщать на предупреждающем знаке при входе на территорию.

Также отмечаем: положения закона о выгуле потенциально опасных собак вступят в силу только с января 2020 года.

В некоторых регионах действуют дополнительные ограничения на прогулки с домашними животными.

Например, в столице запрещено выгуливать собак детям до 12 лет (или 14, если животное принадлежит к крупной породе). Таким образом, владельцы должны узнать правила, действующие в конкретном месте.

Общие правила выгула собак в России.

Правила поездки в общественном транспорте

При перевозке домашнего животного в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком, и правила перевозки пассажиров.

Обязательно ограничивайте передвижения вашего питомца, так как транспорт часто бывает тесным, а вокруг много людей. По закону существует отдельное сиденье для собаки, поэтому используйте его, но не забудьте заплатить за второй билет.

Есть отдельный список документов, которые владелец питомца должен иметь во время путешествия. В список вошли:

• ветеринарный сертификат (должен содержать данные обо всех прививках);
• официальный бланк, удостоверяющий здоровье животного (справка выдается в ветеринарной клинике, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, на дату последней вакцинации).

Прививки, необходимые для перевозки собак в общественном транспорте

На задних сиденьях рекомендуется перевозить крупных собак. Но для перевозки мелких животных используются специальные транспортные контейнеры.

К мелким породам относятся животные, вес которых не превышает 5 кг. Их не только легче носить с собой, но и легче ходить, поскольку они не обязаны носить поводок и намордник. Правда, если питомец кого-то укусит, ответственность все равно придется взять на себя хозяину.

Если собака выскочит на дорогу и станет причиной аварии, на владельца будет наложен штраф. Возместить средства, потраченные на ремонт и уход за транспортным средством (при наличии травм), придется именно владельцу).

Штраф за выгул в неположенных местах

Поскольку правила выгула с домашними животными установлены законом, за их нарушение предусмотрены штрафные санкции, размер которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за такие нарушения устанавливается на региональном уровне, поскольку отдельные виды правонарушений закреплены в Кодексе об административных правонарушениях и других региональных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Сегодня в некоторых регионах за выгул собак в неположенном месте действуют следующие штрафы:

• от 1 до 2 тысяч рублей заплатит владелец животного, если он гуляет с ним без поводка по территории леса, в парке, в сквере;
• аналогичная сумма (1-2 тысячи рублей) предусмотрена для выгула животного на территории детского учреждения (в том числе на детской площадке с оставшимися детьми);
• штраф за провоз собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб до 1 тыс руб.;
• если вы посещаете магазин со своим питомцем, но не пользуетесь намордником и поводком, то вам придется заплатить от 1 до 2 тыс руб.;
• собак нельзя содержать в общежитиях или общих квартирах без согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тысяч рублей.;
• запрещено устраивать драки между собаками. На собственника будет наложен штраф в размере 2,5 тыс. Руб.;
• внушительный штраф (до 5 тысяч рублей) грозит хозяину, натравившему животное на человека;
• если животное облегчит свою нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тысяч рублей.
• за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения оштрафована на 5 тысяч рублей.

В случае повторных нарушений хозяину животного грозит более суровое наказание. В этом случае размер штрафов увеличивается в несколько раз.

Кстати, штрафуют владельцев и при нападении на другую собаку, повреждении зеленых насаждений и нарушении правил городского благоустройства.

В разных регионах размер санкции может быть немного выше или немного ниже, поскольку субъекты вправе самостоятельно определять юридическую ответственность за эти преступления.

Что делать, если вас укусила чужая собака?

• Проконсультируйтесь с врачом, чтобы предотвратить риск заражения бешенством и устранить повреждения.
• Затем обратитесь в полицию: подайте заявление, зарегистрируйте его на талоне КУСП с номером и датой обращения, сообщите об обстоятельствах укуса и предоставьте копии медицинских документов.
• Пройти медицинское обследование в рамках медицинского обследования, назначенного агентом, участком или следователем в рамках доследственной проверки.
• Найдите и сообщите уполномоченному сотруднику полиции данные о свидетелях, которые могут подтвердить происшествие.
• Попросите лицензированного полицейского изъять видеозаписи, если рядом с местом происшествия есть видеокамеры.

В случае причинения серьезного вреда здоровью будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевший должен следовать всем рекомендациям врача и инструкциям следователя по документальному оформлению лечебных мероприятий, приема лекарств, вакцинации и т.д., чтобы избежать споров о степени тяжести ущерба. Помните: если ущерб будет незначительным или средним, уголовное дело будет закрыто.

После передачи дела из органов предварительного следствия в суд состоится уголовное дело и будет вынесен приговор.

Требование о возмещении ущерба от укуса может быть предъявлено после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в первой инстанции. При подаче заявления гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).

Если причинен незначительный ущерб, необходимо подать иск о возмещении ущерба в районный суд по месту жительства владельца собаки. Для взыскания компенсации морального вреда необходимо предоставить доказательства того, что потерпевший понес расходы на лекарства, медицинские услуги и перенес душевные страдания. Кроме того, должно быть приложено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором устанавливается факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление об административной ответственности владельца.

Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?

В конце прошлого года был принят закон об ответственном обращении с животными4, большинство из которых уже вступили в силу. Статья 9 этого закона устанавливает общие требования к содержанию животных, которым должен соответствовать каждый владелец:

• правильный уход;
• своевременное оказание ветеринарной помощи и выполнение обязательных профилактических мероприятий;
• предотвратить появление нежелательного потомства;
• предоставление животного по требованию должностных лиц органов государственного надзора в сфере обращения с животными при проведении проверок;
• обработка биологических отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации (обязанность владельца следить за тем, чтобы его собака не загрязняла общественные места и городскую территорию, установлена ​​в советском законодательстве, а ответственность предусмотрена современными законами, например, Администрация Московского кодекса);
• если человек больше не может содержать животное, он обязан передать его новому владельцу или в приют.

За нарушение этих правил владельцы собак несут ответственность.

Помимо соблюдения общих требований по уходу за домашним животным, владелец собаки должен:

• уважать права людей, живущих в одном здании;
• во время выгула собаки обеспечивать безопасность граждан и животных, сохранность чужого имущества; исключить возможность неконтролируемого передвижения животного при переходе проезжей части, в лифтах и ​​в местах общего пользования многоквартирных домов, во дворах, на детских и спортивных площадках; гарантировать чистоту отходов животноводства в местах общего пользования; не выводите животное на прогулку за пределами разрешенных местными властями мест.

Утилизация экскрементов животных и прочих отходов

Новый закон наложил на владельцев домашних животных обязанность убирать за ними мусор, но не решил проблему их утилизации, которая возникла на практике.

Дело в том, что такие отходы необходимо хранить отдельно от пищевых продуктов. То есть запрещается выбрасывать их в обычные мусорные баки, расположенные у подъездов. Специализированные будки для собак даже в мегаполисах все еще можно пересчитать по пальцам. Таким образом, хотя это правило не может быть реализовано из-за реальных обстоятельств, на практике за его нарушение не налагаются штрафы.

Где по закону разрешено выгуливать собаку

Закон не решает вопрос о местах, разрешенных решением местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах правовых норм, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:

• общая площадь должна быть более 400 кв.м.;
• пешеходная зона должна располагаться вдали от жилых и офисных зданий (не менее 25 м);
• нельзя выгуливать питомца на территории менее сорока метров от детских учреждений (детских садов, детских площадок, школ, больниц);
• покрытие, используемое на поверхности для ходьбы, необходимо менять не реже одного раза в год.

По сути, без намордника и поводка выпускать животных можно только на специально огороженных территориях. Следует помнить, что животное не должно никому вредить. В крупных городах сегодня стали появляться сайты, отмеченные специальным значком. Они разработаны специально для выгула собак и обычно поставляются с контейнерами для собачьих отходов.

Вывоз животных за пределы мест, разрешенных решением местного самоуправления для выгула животных, не допускается.

Правила выгула собак в городе: закон РФ 2021

Некоторые ограничения уже действуют в этом году. Они не решают весь спектр проблем (как и весь закон), но улучшают ситуацию в целом. По крайней мере, при выгуле собак владельцы должны осознавать юридическую ответственность за свои действия и привыкать к тому, что эта территория теперь будет лучше и лучше регулироваться.

Гуляющая собака

В приведенной ниже таблице показаны текущие ограничения на прогулки (части 4, 5 и 6 статьи 13) из законодательства 2021 г. Они не являются временными и не истекают до тех пор, пока иное не будет одобрено на законодательном уровне. Эти правила выгула направлены как на благополучие людей, так и на благополучие собак.

Владелец должен убрать экскременты	Для всех пород
У животного должна быть морда	Для потенциально опасных пород
Я ходил только на поводке	Для всех
Не ходите рядом с игровыми полями	Для потенциально опасных
Люди должны быть в безопасности	Для всех
Животное должно быть в безопасности	Для всех
Право собственности должно быть безопасным	Для всех

Местные власти, согласно российскому закону 2021 года, могут принять некоторые меры. В том числе можно ввести запрет на выгул собак на определенной территории, чтобы обеспечить безопасность на этой территории. Передача этого вопроса в компетенцию органов местного самоуправления связана с федеративным устройством и особенностями регионов.

Где можно наложить такой запрет:

1. В общественных местах.
2. На территории больниц.
3. На детских площадках.
4. На территории школы.

Детеныш

Однако запрет на выгул собак может распространяться и на другие территории. Конечно, это может быть наложено на территории различных государственных учреждений, в придомовой местности.

Также ограничения распространяются на некоторые другие места. Сказать наверняка, будут ли где-то запреты и выгул собак, невозможно, так как это определяет местная администрация. Поэтому важно понимать, куда можно отвести животных.

За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?

Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее частые нарушения:

• содержать животных в местах общего пользования муниципальных квартир и кондоминиумов;
• заражение мест общего пользования дома и общественных мест домашними животными;
• нарушение правил выгула, например, появление с собакой без поводка и намордника;
• нападение одного питомца на другого, в результате которого последнее было ранено или погибло;
• натравливание животного на людей или других животных;
• нападение животного на человека, в результате которого было причинено вред здоровью последнего (при отсутствии признаков преступления в соответствии со статьей 118 УК РФ);
• наносить ущерб животным чужому имуществу.

Согласно ст. 5.1 КоАП Москвы максимальный размер штрафа за данные нарушения не превышает 5 тысяч рублей.

При этом часто бывает сложно наказать хозяина собаки за нарушение. Например, возникают сложности с наложением штрафа за неспособность обеспечить сбор отходов животноводства. Неэффективность механизма взыскания штрафов в таких случаях связана с тем, что представители органов местного самоуправления не имеют права запрашивать документы у владельца животного. И это необходимо, чтобы привлечь его к ответственности. Только офицер полиции может запросить документы. Впоследствии в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный орган местного самоуправления, и этот орган уже принимает решение о наложении штрафа. Однако милиционера часто нет. Поэтому на практике вся процедура работает со скрипом.

Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?

Эта ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). В статье говорится, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом до 80 тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за срок до шести месяцев, либо обязательным исправлением до 480 часов, или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы до трех лет, или арест на срок до шести месяцев.

показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» по состоянию на 17 марта т.г удалось найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции на уровне субъекта Российской Федерации (на уровне уровня одновременно, решения и приговоры мировых судей и районных судов) со ссылкой на ч. 1 ст. 118 УК РФ.

При этом в случае серьезного повреждения здоровья возможно взыскание крупных сумм. Это связано с необходимостью реабилитации пострадавшего. В качестве примера можно привести обстоятельства трагического дела, которое нашло отражение в кассационном приговоре Самарского областного суда5. В 2011 году суд взыскал полмиллиона рублей с владельца собаки, укусившего лицо двухлетней девочке. Владелец питбуля признан виновным в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 118 УК РФ. Его приговорили к принудительным работам на 180 часов.

Однако чаще укус собаки приводит к легкому или среднему ущербу для здоровья. В то же время суды и в таких случаях часто поддерживают потерпевших. Таким образом, Московский областной суд в 2017 году взыскал с владельца шпица убытки в размере 30 тысяч рублей из-за того, что собака укусила мальчика 6 за голень.