- Законодательство
- Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями
- Разница между постоянной и временной регистрацией
- Виды регистрации
- Постоянная прописка
- Временная прописка
- Отличие места пребывания от фактического проживания
- Типичные ошибки
- Освобождение от административной ответственности
- Какие документы понадобятся, чтобы получить постоянную регистрацию
- В чем схожесть регистрации и прописки
- Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
- В чем разница между регистрацией и пропиской
- Что понимается под местом жительства?
- Сравнение
- Экспертное мнение к вопросу о том, как зарегистрироваться правильно
- Законодательные акты по теме
- Как зарегистрироваться по месту пребывания?
- Понятие места жительства – что такое место жительства
- Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта
- Основания для снятия с регистрационного учёта по месту жительства
Законодательство
В зависимости от этих понятий законодательством также устанавливаются различные требования к регистрации граждан. Так, например, человек должен быть зарегистрирован в течение 3 месяцев, если его пребывание в этом населенном пункте планируется более 90 дней.
За нарушение данного законодательства предусмотрена административная санкция. При этом он возлагается не только на гражданина, нарушившего порядок регистрации, но и на владельца дома, в котором все это время проживал правонарушитель. Однако вина собственника должна быть доказана документами.
Для нарушителя процедуры регистрации штраф составит 1500-2000 рублей, а для владельца дома — 2000-2500 рублей. Следовательно, домовладелец не должен препятствовать лицу, законно проживающему в его квартире, получить временный вид на жительство.
Место жительства и место пребывания – отличия между понятиями
Сравним определения понятий места регистрации и проживания и подробнее разберемся, в чем разница:
Критерий сравнения | Резиденция | Место пребывания |
Условия размещения | Гражданин постоянно проживает в помещении | Человек проживает в доме непродолжительное время |
Регистрация | Сам арендатор обращается в уполномоченные органы для регистрации | Оформление осуществляется сотрудниками учреждения (кроме ситуации с арендным жильем) |
Тип жилого объекта | Отдельные дома, квартиры, общежития, приюты, пансионаты, интернаты, общежития, дома престарелых. | Гостиница, санаторий, база отдыха, аренда квартиры, больница, ночлег для родственников. |
Документы, подтверждающие наличие регистрации | Штамп в удостоверении личности (паспорте) | Справка (справка) |
Разница между постоянной и временной регистрацией
Постоянную регистрацию человек оформляет в том месте, где он постоянно проживает (срок регистрации не ограничен), а временная регистрация требуется в случае пребывания в другом месте на срок более 90 дней.
Подтверждением постоянной регистрации является штамп в паспорте, а для временной регистрации — вкладыш с указанием дня прибытия и дня окончания пребывания в указанном номере. Постоянную регистрацию можно отменить только по просьбе самого арендатора или по решению суда, а временная регистрация завершается автоматически по истечении срока, указанного в свидетельстве.
Важно! При необходимости временную регистрацию можно продлить: это единственный способ на законных основаниях продолжить пребывание во временном жилье на дополнительный период.
Предварительная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. Но постоянная регистрация дает вам больше прав:
- участвовать в приватизации жилых помещений;
- управлять квартирой / домом по желанию;
- прописать на жилплощадь супругу, детей, родственников.
Виды регистрации
В зависимости от того, как долго человек находится, также существуют типы регистрации. Существуют:
- временный;
- постоянный.
Для постоянного проживания используется постоянная регистрация. Если человек вынужден временно переехать в другой населенный пункт на срок более 90 дней, он должен подать заявление на получение разрешения на временное проживание.
В этом случае основная регистрация не отменяется. Срок действия базовой регистрации может истечь только при определенных обстоятельствах. А временный истекает по истечении определенного срока действия, на который он был выдан. Но его можно продлевать неограниченное количество раз.
Постоянная прописка
Причинами прекращения основной регистрации могут быть только материальные обстоятельства, такие как:
- смерть зарегистрированного лица;
- подать заявление об отмене самим гражданином;
- регистрация по новому адресу;
- в случае признания судьей лица безвестно отсутствующим;
- в случае передачи прав собственности третьим лицам, для которых регистрация этого лица является ненужным бременем;
- в некоторых других случаях, предусмотренных законом.
Для постоянного проживания в квартире гражданин должен зарегистрироваться в течение 7 дней. Правовые основания, по которым он может постоянно проживать по этому адресу, могут быть следующими:
- Гражданин является собственником этого имущества.
- Человек проживает по этому адресу на основании договора аренды или аренды, а также других видов сделок, дающих право проживания.
- Из-за наличия родственных связей с домовладельцами.
Для постоянной регистрации гражданин должен:
- Соберите необходимую документацию.
- Написать заявку.
- Сдать все документы в регистрирующие органы.
- Получите результат в виде штампа в паспорте или в виде справки о постановке на учет при отсутствии паспорта (для несовершеннолетних).
Основными документами, которые необходимо предоставить для получения постоянного вида на жительство, являются:
- личный паспорт гражданина РФ;
- любой титул собственности на жилье;
- согласие собственников при регистрации не собственника;
- разрешение органов муниципальной власти при регистрации лица в муниципальном жилье;
- справка о размере домашнего хозяйства, зарегистрированного по этому адресу;
- документы, подтверждающие родственные связи;
- приложение с заявкой на регистрацию.
Регистрация осуществляется в течении 3-х дней. После приема документов сотрудник регистрирующего органа сообщит дату и время, когда можно будет получить паспорт или справку.
Для регистрации детей, если один из родителей зарегистрирован по этому адресу, разрешение домовладельцев и муниципалитета не требуется.
Временная прописка
На основании документов, подтверждающих фактическое временное пребывание гражданина в определенной местности, выдается справка установленной формы 8, которая заполняется на специальной форме. У этого модуля есть конкретный идентификационный номер, который указан в общей базе данных миграции.
Для его получения необходимо пройти алгоритм, аналогичный получению постоянной регистрации. Только аннулирование не будет производиться по месту постоянной регистрации. Результатом регистрации будет выдача сертификата.
Этот документ содержит следующие данные:
- штрих-код и идентификационный код в левом углу;
- заголовок документа по центру документа вверху;
- номер сертификата в правом верхнем углу;
- персональные данные о том, кому выдан этот документ, а также сведения о его дате и месте рождения;
- адрес места жительства лица;
- срок действия этого документа;
- реквизиты паспорта гражданина;
- название органа, выдавшего этот сертификат;
- место нахождения и штат должностного лица, подписавшего документ;
- печать ФМС и дата выдачи.
Чтобы получить это документальное подтверждение временной регистрации, необходимо собрать следующую документацию:
- личный паспорт;
- декларация;
- документы, дающие основание для законного проживания в данном жилом районе;
- согласие домовладельца.
С момента предоставления этих документов сотрудники официально уведомят собственника недвижимости и его гостя о получении заявки. Если оба подтвердят свое согласие на временную регистрацию данного заявителя, справка будет выдана в течение 3 дней.
Отличие места пребывания от фактического проживания
Местом проживания, как указано выше, является дом, в котором лицо временно проживает в течение установленного законом срока. При этом в законе четко прописано, какие учреждения считаются временными объектами: санатории, дома престарелых, базы, кемпинги и так далее.
Фактическое место жительства указывает на то место, где человек действительно проживает долгое время. Обратите внимание, что термины «место жительства» и «фактическое проживание» не идентичны. Адрес места жительства и адрес фактического проживания могут не совпадать: человек, например, официально зарегистрирован в одном городе, а фактически проживает в другом.
Типичные ошибки
Ошибка: гражданин приехал по делам в другой регион России и планирует полгода находиться вне места постоянной регистрации. Временную регистрацию не оформлял.
Комментарий: Если гражданин будет проживать вне места постоянной регистрации более 90 дней, ему необходимо обратиться в ГУВД МВД и зарегистрироваться по месту временного пребывания (фактического проживания).
Ошибка: гость отеля будет регистрироваться по месту постоянного проживания в ГУВД МВД.
Комментарии: Персонал гостиниц и других мест временного проживания позаботится о регистрации гостей самостоятельно.
Освобождение от административной ответственности
Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение в следующих случаях:
- проживание без регистрации по месту жительства в жилом массиве, расположенном в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом массиве, расположенном в том же или другом населенном пункте того же субъекта Российской Федерации Российской Федерации;
- в случае супругов, детей (в том числе приемных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, бабушек и дедушек или внуков арендатора (собственника) дома на имя места жительства в этой резиденции;
- если совместно проживающие с нанимателем или владельцем дома лица являются супругами, детьми (в том числе приемными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, бабушками, дедушками или внуками.
Пример № 1. Проживать без регистрации по месту жительства.
Г-н и г-жа Ивановы живут в квартире, которую моя супруга купила до регистрации брака. В этом случае супруг зарегистрирован у родителей в другом городе. В этом случае не будет административной ответственности в виде штрафа.
Какие документы понадобятся, чтобы получить постоянную регистрацию
Важно Если человек решит отменить постоянную регистрацию (выйти из системы) для переезда на новое место жительства, ему необходимо будет подготовить справку о безналичной оплате коммунальных услуг.
Для регистрации по месту постоянного проживания необходимо подготовить минимальный пакет документов, в том числе:
- заявление на регистрацию на дому
- паспорт гражданина;
- документ, подтверждающий наличие прав на въезд в квартиру / дом (декларация собственника дома, выписка из решения суда, свидетельство о праве собственности, договор аренды).
В чем схожесть регистрации и прописки
Определение «регистрация» отменено законодательными актами Российской Федерации от 01.10.1993. Это определение больше не используется в действующем законодательстве. Вместо этого определения используется термин «регистрация по месту постоянного проживания». Даже в юриспруденции активно используется понятие «постоянная регистрация непосредственно по адресу проживания».
Однако в повседневной жизни большинство граждан страны все еще используют устаревшее и не имеющее обязательной юридической силы определение «регистрации». Сходство концепций заключается в том, что:
- Они не ограничены сроком действия.
- Они признаны обязательными для граждан РФ.
- Предоставляется только с согласия собственника жилого помещения.
- Дают право постоянного пользования жилой площадью.
Все данные о постановке на учет и постановку на учет вносятся непосредственно в паспорт гражданина РФ в виде специального штампа.
Сходство между пропиской и постоянной пропиской по месту жительства заключается еще и в том, что лицо, получившее их, несет ответственность за оплату предоставленных ему коммунальных услуг. Они позволяют человеку оформлять другие документы. Они дают людям право получать услуги всех государственных структур прямо по их адресу.
Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации
Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ, проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо разрешение на такое проживание нанимателем или собственником это жилище сверх сроков, установленных законом, влечет следующие административные санкции:
Нарушитель | Ответственность |
Гражданин-резидент без регистрации по месту пребывания или по месту жительства | Административный штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей |
Арендаторы, собственники жилых помещений (физические лица) | Административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей |
Арендаторы, собственники жилых помещений (юридические лица) | Административный штраф в размере от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей |
Нарушение, совершенное в городе федерального значения Москва или Санкт-Петербург, влечет следующие административные санкции:
Нарушитель | Ответственность |
Гражданин-резидент без регистрации по месту пребывания или по месту жительства | Административный штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей |
Арендаторы, собственники жилых помещений (физические лица) | Административный штраф от 5000 до 7000 рублей |
Арендаторы, собственники жилых помещений (юридические лица) | Административный штраф в размере от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей |
В чем разница между регистрацией и пропиской
Между этими терминами нет противоречий. Подтверждающие документы выдаются лицу по адресу его постоянного проживания. Однако чем они отличаются? Понятие «регистрация» появилось в СССР одновременно с термином «регистрация». Это был бюрократический инструмент для точного ведения учета людей. Эти записи хранились по адресу их временного проживания.
Граждане имеют право пройти временную регистрацию по адресу проживания на определенный срок. В этом случае постоянная регистрация не отменяется. Лицо, меняющее адрес постоянного проживания на срок более 90 дней, обязано получить так называемую временную регистрацию.
Разница между обычной регистрацией и временной регистрацией незначительна. Без регистрации могут обойтись люди, не имеющие определенного места проживания и не владеющие жилой площадью в собственности.
Также стоит отметить, что регистрация часто не требуется, что применимо к большинству жителей страны.
На заметку! Временная регистрация, выданная физическому лицу, упрощает жизнь человеку, на какое-то время сменившему место жительства. Благодаря ей гражданин имеет право запрашивать услуги, направленные на сохранение и восстановление здоровья, получать материальную поддержку.
Что понимается под местом жительства?
В законодательстве РФ местом жительства указывается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может зарегистрироваться там по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописке». В некоторых случаях он обязан это сделать, например, если он переезжает в другой город на постоянное место жительства. Согласно законодательству РФ регистрация в этом случае требуется в течение 7 дней с момента переезда.
Как и в случае временной регистрации, регистрация регистрации должна производиться на основании некоторых официальных документов. В данном случае это может быть свидетельство о праве собственности (или акт приема-передачи жилья — если это новостройка) или, опять же, согласие собственника жилого помещения на регистрацию на другое лицо.
После регистрации по адресу, соответствующему месту жительства гражданина, как правило, нет ограничений по сроку действия, если он не отменен по юридическим причинам.
Регистрация обычно подтверждается штампом в паспорте гражданина.
Сравнение
Основное отличие места жительства от места жительства состоит в том, что первое соответствует жилому строению, в котором человек проживает постоянно (и имеет вид на жительство по соответствующему адресу), второе отражает факт временного проживания гражданин в таком-то жилом доме. Как правило — находится в другом городе.
В обоих случаях человек может зарегистрироваться по адресу дома — оформив, соответственно, вид на жительство или временную регистрацию. Иногда он обязан сделать это по закону. Регистрироваться по месту временного проживания необходимо в течение 90 дней с момента прибытия в другой населенный пункт, по месту постоянного проживания — в течение 7 дней после переезда.
Если человек выдает вид на жительство, он всегда действителен. Прописка в доме, где временно проживает гражданин, действительна в течение периода, определенного собственником или условиями аренды, но не более 5 лет.
Определив, чем отличается место жительства от места жительства, отражаем выводы в таблице.
Экспертное мнение к вопросу о том, как зарегистрироваться правильно
Сотрудники ГУВД МВД разъясняют порядок постановки на учет по месту постоянного проживания и временного пребывания — процедура предельно проста, так как зачастую человек может реализовать основные права гражданина только при регистрации.
В настоящее время регистрацию можно произвести, обратившись в управление ГУФМ МВД, многофункциональный центр (иногда в МФЦ требуется меньше документов, чем в ГУФМ МВД), или отправив заявку через сайт Госуслуг (требуется предварительная регистрация с удостоверением личности подтверждение).
Регистрация завершается в течение 3-5 дней, после чего человек может забрать паспорт с печатью. Что касается временной регистрации, то это может сделать собственник съемной квартиры или работник санатория, базы отдыха, гостиницы и других жилых комплексов.
Законодательные акты по теме
ч. 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ | О наложении штрафа, если родители не зарегистрировали ребенка по месту жительства |
изобразительное искусство. 27 Конституции РФ | О правах граждан на свободное передвижение внутри страны |
Как зарегистрироваться по месту пребывания?
Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. 5242-I, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания осуществляется в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилище.
Важно! Регистрация по месту жительства осуществляется без снятия гражданина с прописки по месту жительства.
В случае, если жилище находится в населенном пункте, в котором гражданин прописан по месту жительства, регистрация по месту пребывания не требуется.
После представления гражданином документов для постановки на учет по месту пребывания регистрирующий орган обязан зарегистрировать его не позднее трех рабочих дней со дня получения необходимых документов и не позднее восьми дней со дня получения документы в электронном виде.
Администрация учреждений обязана зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания в случае пребывания в следующих организациях:
- в отеле;
- в санатории;
- в доме престарелых;
- в пенсии;
- в кемпинге;
- на туристической базе;
- в медицинской организации или другом подобном учреждении;
- в учреждении уголовно-исполнительной системы с отбыванием наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.
Следует отметить, что при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом доме данный гражданин снимается с регистрации по месту пребывания обязательным решением УВД. Дела.
В случае, если непрерывное пребывание гражданина в месте относительного проживания не превышает 90 дней со дня его прибытия в это место жительства, он может быть освобожден от обязанности зарегистрироваться по месту жительства.
Понятие места жительства – что такое место жительства
Для того, чтобы граждане страны могли осуществлять свои законные права в регионе, в котором они проживают, а также знать, где постоянно проживает конкретный человек, ведется реестр граждан по их основному месту жительства. То есть место жительства — это жилье, в котором человек находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире / доме у этого гражданина должна быть постоянная прописка (штамп которой проставляется в паспорте).
Если человек переезжает в другой район, ему необходимо будет выписаться из постоянного места проживания и перерегистрироваться в регионе, в который он направляется. Постоянную регистрацию (до 1993 года — прописка) можно оформить в жилых помещениях типа квартиры, дома, съемного жилья, общежития, комнаты, интерната, служебных квартир.
Ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без паспорта
На основе ст. 19.15 КоАП РФ — проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилых помещениях гражданина РФ, который должен иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), либо недействительный документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), повлечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
В случае проживания гражданина без паспорта или с недействительным паспортом в городе федерального значения Москва или Санкт-Петербург ему грозит административный штраф от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Основания для снятия с регистрационного учёта по месту жительства
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрации по месту жительства осуществляется регистрирующим органом в следующих случаях:
Причина отмены | Комментарий |
Смена места жительства | На основании заявления гражданина в письменной форме или в виде электронного документа при постановке на учет по новому месту жительства |
Признание пропавшим без вести | На основании вступившего в законную силу судебного решения |
Смерть или объявление умершим по решению суда | На основании свидетельства о смерти, составленного в установленном законодательством порядке |
Выселение из занимаемого жилища или признание утраты права пользования жилым помещением | На основании вступившего в законную силу судебного решения |
Обнаружение недостоверных сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерных действий должностных лиц при принятии решения о регистрации | На основании вступившего в законную силу судебного решения |
Изменение гражданином маршрутов кочевников, в результате чего эти маршруты стали выходить за пределы муниципального образования, на адрес местной администрации населенного пункта, по месту жительства которого он прописан | На основании заявления гражданина в письменной форме с приложением необходимых документов |
Прекращение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни | На основании письменного заявления гражданина |
Выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства | На основании решения регистрирующего органа |
- https://grazhdaninu.com/zhilishhnoe-pravo/propiska/mesto-zhitelstva-i-prebyivaniya.html
- https://migranty.info/mesto-zhitelstva-i-mesto-registracii-otlichiya/
- https://bestmem.ru/migranty/pmzh/otlichiia-mesta-zhitelstva-i-registratcii.html
- https://migrantplanet.com/mesto-zhitelstva-i-mesto-registracii-v-chem-otlichiya/
- https://zhkh.club/kvartira/propiska-i-vremennaja-registracija
- https://TheDifference.ru/chem-otlichaetsya-mesto-zhitelstva-ot-mesta-prebyvaniya/