Расселение из аварийного жилья в 2021 году: правила, сроки

Порядок и правила переселения из ветхого и аварийного жилья

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья регулируется Жилищным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. 47. Программа переселения из ветхих домов утверждается в каждом субъекте Российской Федерации, что обеспечивает точный алгоритм переселения для региона.

Ветхие жилища признаются, если износ деревянных построек превышает 65%, а кирпичных — более 70%. Несущие конструкции ветхих домов не представляют опасности для проживающих в них горожан. Ветхое жилье может подлежать капитальному ремонту, а жители временно отселены на время его реализации.

В аварийном жилье основные конструкции изношены более чем на 70%, плюс возможны повреждения, которые представляют угрозу для жителей дома. Такие дома подлежат переселению и сносу.

Чтобы арендаторы могли воспользоваться переселением и предоставлением другого жилого помещения, необходимо соблюдать общий порядок действий:

• признание дома аварийным на основании акта межведомственной комиссии, созданной в каждом муниципальном образовании, а также акта местного органа власти (решения, постановления, постановления);
• определение сроков переселения и их утверждение муниципальной программой (в зависимости от порядка внесения дома в регистр переселения);
• заключение договора собственника или арендатора с муниципальными властями;
• получить другой дом в порядке приоритета или компенсации.

При переселении из аварийного жилья площадь предоставляемого жилого помещения должна соответствовать площади предыдущего жилья.

Для переселения жителям необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт арендатора;
• заявление на переселение по программе;
• договор социальной работы (для арендаторов жилых помещений);
• свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН, договор купли-продажи или другие документы собственности (для собственников жилого помещения);
• справка о лицах, зарегистрированных на жилую площадь;
• документы, подтверждающие согласие на переселение заинтересованных лиц, которыми могут быть, например, органы опеки и попечительства, кредиторы с кредитами на жилое помещение.
• программа реабилитации инвалидов, подтверждающая необходимость создания для них специализированных условий проживания.

Порядок переселения жилых домов должен контролироваться самими собственниками и арендаторами с помощью веб-сайта жилищно-коммунальной реформы, где вы можете свободно ознакомиться со списками домов, подлежащих переселению, и установленными сроками.

С учетом изменений, внесенных в законодательство по поводу переселения граждан в 2021 году, применяются следующие правила:

• предоставляемое жилье должно соответствовать по размерам площади предыдущего проживания;
• условия проживания с новым домом не должны быть хуже;
• приоритетное право на переселение граждан, не имеющих другого жилья для проживания;
• гражданин вправе выбирать место проживания;
• возможность передачи собственникам с доплатой за новое жилье;
• выплата денежного довольствия жильцам других домов.

Жители домов, которые были признаны аварийными до октября 2018 года, имеют право подать заявку на получение жилья бесплатно в соответствии с ранее существовавшими правилами.

Кто участвует в программе переселения?

В соответствии с Законом о чрезвычайном жилищном переселении в программе могут участвовать следующие категории граждан:

1. Владельцы квартир. Они могут получить другие квартиры или денежную компенсацию.
2. Работодатели с социальным трудовым договором. Они оснащены другими помещениями с аналогичными параметрами.

Если квартира сдана в аренду арендаторам, договор аренды прекращается, как только жилье признано аварийным. Владелец не имеет перед ними никаких обязательств, но должен вернуть деньги за оставшиеся дни. Он не обязан предоставлять другое жилье.

Окончательное решение администрации

Решение комиссии передается в местную администрацию, где учитывается около 1 месяца (всего пройдет уже около 4-5 месяцев). Здесь принимается окончательное решение о судьбе дома. Он стоит в очереди на переселение (при условии, что здание признано аварийным).

Эта очередь не зависит от сроков подачи заявки или пожеланий арендаторов. Единственный фактор, влияющий на порядок, — это состояние дома. Если аварийность очень высока и в ближайшие дни здание может буквально обрушиться, то такой дом в первую очередь будет переделывать. В противном случае ждать смены дома можно несколько месяцев или несколько лет.

Что делать, если решение администрации не устраивает жильцов

Если жильцы дома не согласны с решением администрации (например, что в доме нет аварийной ситуации или что он может бесконечно ждать переселения), они могут обратиться в суд. Однако вам нужно будет обсудить свою позицию. То есть нанять специалистов, повторно проанализировать состояние дома и написать претензионную декларацию с подготовленными документами.

Учитывая отсутствие в законодательстве четких сроков и более-менее понятных критериев, по которым определяется степень аварийности дома, выиграть такое дело можно только с помощью опытного юриста.

Установление срока расселения

В соответствии с законодательством срок отселения из опасного жилья устанавливается решением местной администрации. Поэтому, чтобы прояснить эту проблему, необходимо:

• изучить решение о признании дома аварийным;
• изучить программу самоуправления о порядке переселения.

Особенностью переселения является необходимость соблюдения 30-дневного срока рассмотрения документов. Следовательно, если в доме нет явных признаков немедленного разрушения, жильцам придется ждать 30 дней, чтобы принять решение.

Но этот момент не окончательный. После этого период ожидания может длиться годами.

Если объект может быть уничтожен немедленно, жильцы получают уведомление о переселении в течение 5 дней.

Граждане неоднократно пытались оспорить требования закона в суде. Особое недовольство вызывает то, что срок переселения установлен органами местного самоуправления. Отсутствие федеральных правил дает им возможность отложить процесс переселения.

Аварийное или ветхое?

Для начала разберемся с терминологией. Очень часто говорят о ветхом и ветхом жилье и многие считают, что это одно и то же. Но они ошибаются.

Когда речь идет о полуразрушенном здании, это означает определенную степень износа дома (более 70% — это повод говорить о полуразрушенном состоянии). При этом сохранены основные опорные конструкции и опасности для жизни людей, проживающих в здании, нет. Другими словами, опасность обрушения дома отсутствует.

Ключевое отличие ветхого жилья от ветхого — это потенциальная угроза, которую несет такое здание. Жить в доме считается опасным, так как несущие конструкции деформируются или сильно повреждены и могут обрушиться в любой момент.

Итак, если здание перестает соответствовать заданным эксплуатационным требованиям и признано ветхим, то это еще не достаточный повод для признания его аварийным, т.е непригодным для жилья.

Еще один интересный момент: термин «ветхий» не прописан в Жилищном кодексе РФ, но часто встречается в целевых региональных программах и в судебных процессах.

Оспаривание незаконной приватизации

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие собственники жилых помещений, признанных ветхими или ветхими, задаются вопросом, сколько квадратных метров жилой площади им будет предоставлено, если будет предоставлено альтернативное жилье.
В соответствии с действующим законодательством граждане, переселенные из аварийного жилья, должны получить жилье равной площади и показателей благоустройства. Количество квадратных метров не должно быть меньше, чем у аварийного жилья, и при этом этот показатель должен составлять не менее 18 квадратных метров на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что этот показатель может повышаться или понижаться в зависимости от программы переселения ветхого жилья, действующей в том или ином регионе или регионе.

Снятие с регистрационного учета через суд

Какие документы нужно собрать

Вы можете запросить переезд в новую квартиру или дом, если ваше текущее место жительства признано аварийным. Для этого необходимо запросить экспертное заключение в органах жилищного контроля или непосредственно в городской межведомственной комиссии. Второй вариант лучше, так как органы жилищного контроля после экспертизы все равно отправят вас в городские объекты.

Вам нужно будет собрать пакет документов, включая заключение экспертной комиссии, и предъявить его в МФЦ или муниципалитет.

Список документов может отличаться от региона к региону, но обычно он выглядит примерно так:

• паспорт заявителя и копии паспортов всех постоянно проживающих по этому адресу жителей;
• заявление с просьбой о признании квартиры непригодной для использования;
• документы, подтверждающие право на жилую недвижимость;
• экспертиза о признании дома аварийным;
• кроме того, возможно предоставление коллективных обращений жителей с просьбой о переселении, заключения управляющей компании с описанием проблем с ЖКХ и так далее.

Заявление рассматривается в течение 30 дней и после проверки всех данных принимается решение: помещение пригодно для проживания или подлежит сносу в качестве аварийного объекта. Есть и промежуточные варианты, например, комиссия может порекомендовать капитальный ремонт или реконструкцию здания.

Какие есть альтернативы помимо переселения

Если нет возможности или желания ждать, пока произойдет переселение, вы можете попытаться потребовать компенсацию. Государство обязано выплатить его в размере, равном рыночной стоимости ветхого жилья. Как вы понимаете, аварийные квартиры намного дешевле обычных. В результате полученной суммы вряд ли хватит на покупку другой квартиры, хотя бы примерно равноценной.

В ближайшее время в закон планируется внести дополнительные изменения, благодаря которым альтернативных методов будет гораздо больше. Здесь есть возможность выбрать промоутера на снос старого дома и строительство на его месте нового с бесплатным выделением квартир в эквиваленте всем старожилам; и вариант с покупкой жилья на вторичном рынке за государственные средства; специальная социальная ипотека и многое другое.

Результаты работы комиссии

После формирования комиссии начинается отбор специалистов, которые проведут осмотр дома. Обычно это не занимает много времени. В среднем это занимает около 1 месяца (всего уже на этом этапе с момента подачи заявки пройдет около 3-4 месяцев).

Специалисты обычно работают довольно быстро. Отчет предоставляется членам комиссии в течение 1 месяца (чаще всего — до 1 недели). И только после этого происходит заседание межведомственной комиссии, на котором на основании отчета принимается определенное решение: считать дом аварийным или нет. Но это только промежуточный этап.

Формирование межведомственной комиссии

После того, как заявка рассмотрена и администрация признала необходимость формирования комиссии, начинается такая процедура:

• Все соответствующие органы информируются в течение одной недели.
• В следующие 7 дней соответствующие органы назначают своих представителей.
• Следующие 10 дней посвящены утверждению выдвинутых кандидатов и назначению председателя комиссии. Только после этого начинается основная работа.

Кто входит в комиссию

В зависимости от населенного пункта, к которому относится потенциально аварийный объект, состав комиссии может существенно различаться. Чаще всего это представители администрации, МЧС, а также непосредственно жители дома, но последние имеют право только на совещательное голосование. Они ничего не решают.

Те же эксперты, которые занимаются оценкой состояния дома, — это люди, нанятые, а не входящие в комиссию. Их задача — провести экспертизу, составить отчет и представить его представителям комиссии.

Запрет на продажу квартиры в аварийном здании

Отказ от расселения

Если жильцы чем-то недовольны (например, куда они будут переселены) или просто не согласны с решением комиссии и не хотят покидать свои квартиры, местная администрация может подать на них в суд и принудительно потребовать их переселения. В этом случае из-за наличия угрозы для жителей дома суд обычно встает на сторону администрации.

Однако арендаторы не обязаны соглашаться с вариантами поселения, предлагаемыми администрацией, если они, с точки зрения собственников, не эквивалентны. И уже здесь владельцы ветхого жилья могут подать в суд и потребовать, чтобы им выдали нормальные квартиры.

Какое жилье признается непригодным для проживания?

В законах четко прописаны случаи, когда жилье может считаться непригодным для проживания.

Жилье непригодно для жизни при выявлении вредных факторов в среде обитания человека, не позволяющих гарантировать безопасность граждан по причине:

ухудшение состояния здания из-за его износа (или износа отдельных конструкций), что приводит к снижению уровня «надежности» здания, прочности его конструкций;

изменения параметров окружающей среды, микроклимата жилища, при которых невозможно гарантировать соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований.

Другими словами, нежилыми можно считать следующие постройки:

• жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции);
• дома, расположенные на территории, где не соблюдаются санитарно-эпидемиологические нормы безопасности (или показатели значительно превышены);
• дома, расположенные в оползневых зонах и в зоне возникновения других возможных стихийных бедствий. Также при условии, что невозможно предотвратить их разрушение никакими инженерными «изысканиями;
• дома, расположенные в зоне возможных разрешений на случай техногенных аварий;
• жилые дома, расположенные на территории, прилегающей к ВЛ переменного тока, и другие объекты, создающие на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ / м и индукцию магнитное поле промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
• дома, получившие серьезные повреждения в результате взрывов, землетрясений, пожаров и т д. В то же время реставрационные работы на таких зданиях экономически невыгодны и непрактичны;
• дома с окнами на трассу, где уровень шума выше допустимой нормы;
• домик, над которым есть устройство для разгрузки мусоропровода.

Следующее не может служить основанием для объявления непригодным к использованию:

• отсутствие мусоропровода и лифта в домах от 5 этажей, если капитальный ремонт невозможен (реконструкция;
• отсутствие горячей воды и канализации в 1-х или 2-х этажном доме;
• несоответствие помещения установленным жилищным нормам, если оно построено до принятия необходимых актов, но в соответствии с требованиями эргономики позволяет разместить мебель и необходимое оборудование.

Закон о «резиновых» квартирах – поправки в законодательство приняты!

Можно ли отказаться от переселения из аварийного жилья

Нет смысла отказываться от переселения и получения компенсации. Администрация подаст в суд жалобу на принудительное выселение из СР, после чего к делу будут привлечены судебные приставы.

Если проблема заключается в низкой сумме выкупа, стоит провести независимую проверку и оспорить предложение администрации в суде.

Куда переселяют из аварийного жилья?

В рамках программы переселения жителям домов экстренной помощи предлагаются равноценные квартиры, построенные специально для них и отвечающие всем требованиям:

1. По площади.
2. По местонахождению.
3. По количеству комнат.

важно, чтобы жилищные условия не ухудшались из-за переселения.

Если человек живет в доме скорой помощи с договором социальной аренды, ему также предоставляется эквивалентное жилье, но количество комнат может быть другим. Главное, чтобы она соответствовала требованиям к площади (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14).

Примечание: вместо новой квартиры вы можете потребовать выкупную стоимость аварийного жилья. Он рассчитывается на основе рыночных цен за вычетом фактической амортизации. Этот метод не очень выгоден, потому что в итоге хозяин получит копейки, которые нельзя использовать для покупки другой недвижимости.

Права собственника при расселении ветхого жилья

Владельцы квартир, находящихся в аварийных домах, имеют следующие права:

1. Переезд в другое жилье в тех же населенных пунктах. Например, если сносимая квартира находится в городе, они не могут отправить человека в село.
2. Получите недвижимость большей площади, если числятся малообеспеченными.
3. Получите выкуп за сносимое жилье вместо новой квартиры.

Юридическая консультация: Если администрация настаивает на переезде в менее развитый район, стоит обжаловать это постановление в суде. Нельзя допускать ухудшения жилищных условий, но многие об этом забывают.

Признание дома аварийным

Начать процесс признания жилого дома аварийным правом собственников или арендаторов квартир. Для этого они должны обратиться в местное самоуправление с письменным заявлением о том, что объект признан аварийным. Коллективное обращение жителей дома будет более содержательным.

Поэтому признание недвижимого имущества аварийным осуществляется в следующем порядке:

1. Сборник документов, подтверждающих техническое состояние жилого дома;
2. Подготовка заявления в самоуправление;
3. Осмотр объекта членами межведомственной комиссии, в которую входят специалисты жилищного, архитектурного отделов, а также отделов управления и благоустройства государственных услуг.
4. Составление акта осмотра дома.
5. Выдача муниципального акта, содержащего положительное или отрицательное решение.

Претенденты имеют право обжаловать отказ признать имущество аварийным или обратиться в прокуратуру для проверки законности должностных лиц муниципальной администрации.

К заявлению о признании жилья необходимо приложить следующие документы:

• заграничный пасспорт;
• документ о праве собственности на жилище;
• выписка из ЕГРН;
• техническая документация;
• мнение эксперта;
• письменное подтверждение от жильцов, содержащее претензии к техническому состоянию объекта недвижимости.

Согласно общему правилу рассмотрения обращений граждан, заявление о признании жилого помещения опасным должно быть рассмотрено в течение 30 дней, а письменный ответ на решение должен быть отправлен заявителю. Если заявка заявителя будет одобрена, дом будет включен в региональную программу переселения.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предусматривает выдачу собственнику денежной компенсации, с его согласия срок выплаты определяется по взаимному согласованию с собственником в индивидуальном порядке.
Согласно ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ размер выкупной стоимости жилья, признанного аварийным или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

• рыночная стоимость приобретаемой квартиры;
• расходы, понесенные собственником в связи с покупкой квартиры;
• расходы, связанные с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
• расходы собственника, понесенные в связи с досрочным прекращением обязательств, с учетом обязательства по возврату упущенной выгоды.

Важно! Если собственник не согласен с размером назначенной денежной компенсации, этот вопрос может быть рассмотрен в суде. Если собственник ветхого жилья выбирает альтернативную квартиру, пособие засчитывается в оплату нового жилья. Если рассчитанная компенсация недостаточна для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципалитетом (т. Е. Часть жилья предназначена для использования на условиях социальной аренды).

Получение нового жилья

Если решением Межведомственной комиссии жилой дом признан аварийным, жильцы извещаются об этом решении. Порядок получения нового жилья будет напрямую зависеть от причин проживания граждан в жилых помещениях.

Для владельцев жилых помещений предусмотрено больше возможностей по расселению домов. У них есть право выбора между получением другого дома и денежной компенсацией. Жилые арендаторы ограничены одним методом переселения. Давайте подробнее рассмотрим различия при покупке нового дома.

Для нанимателя

Для граждан, являющихся арендаторами жилых помещений на основании договоров социальной аренды, порядок переселения из дома скорой помощи не изменился. Как и прежде, он имеет право на получение дома такого же размера, как и существующий. Однако, если члены семьи нанимателя признаны нуждающимися в жилье в установленном законом порядке, при переселении учитывается ставка обеспечения каждого члена семьи, установленная в регионе проживания.

Кроме того, жилье обязательно должно быть комфортным и располагаться в пределах населенного пункта его проживания. Исключением могут быть случаи, когда наниматель сам согласился предоставить ему жилье в другом месте.

Если предоставленная жилая площадь не соответствует требованиям благоустройства, применимым к определенному населенному пункту, соотношению площади или, по объективным причинам, ухудшает жилищные условия семьи, арендатор имеет право отказаться от такой квартиры. В этом случае власти должны предложить другой вариант переселения.

Для собственника

Что касается собственников жилых помещений в аварийном корпусе, то порядок их расселения претерпел некоторые изменения. Требования к благоустройству новой квартиры остались прежними. Таким образом, новая процедура основана на том, что квартира в доме, признанном подверженным риску, оценивается на основе ее остаточной стоимости, а полученная сумма вычитается из стоимости нового дома. Владелец должен оплатить разницу в цене.

Если собственники квартиры не могут внести доплату, они получают компенсацию. В этом случае квартира предоставляется на условиях социальной аренды. Однако ему придется платить ежемесячную арендную плату.

Внимание! Для владельцев квартир, владеющих другим жилым помещением, закон предусматривает выплату денежной компенсации только исходя из его остаточной стоимости.

Расселение: каков порядок действий

• Если есть основания для переселения, собственник в первую очередь подает заявление.
• Кроме того, создается межведомственная комиссия.
• Также он признает жилье аварийным, а дом — подлежащим сносу или реконструкции.

К заявлению прилагается пакет следующих документов:

• копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на данное помещение;
• заключения специальной организации (в случае признания дома аварийным или подлежащего сносу);
• заключение проектно-изыскательской организации о несоответствии опорных конструкций установленным требованиям.

Заявление необходимо подать:

• лично,
• по почте;
• через МФЦ;
• через портал госуслуг.

После получения документов комиссия рассматривает их в течение 30 дней и решает, вынести ли заключение по представленным документам или провести дополнительное обследование помещения.

Решение комиссии может быть следующим:

• комната пригодна для проживания и соответствует установленным требованиям;
• доработка необходима;
• необходимо провести реконструкцию или перепланировку;
• жилье не соответствует установленным нормам и может считаться непригодным для жизни;
• дом признан аварийным и подлежит сносу;
• дом признан аварийным и подлежит реконструкции.

По результатам рассмотрения заявки и принятия решения составляется соответствующее заключение комиссии в 3-х экземплярах (один — заявителю; второй — комиссии; третий — собственнику помещения).

По заключению комиссии уполномоченный орган издает приказ, в котором прописывается «судьба» помещения (дома), в частности, порядок расселения аварийного жилья и сроки проведения необходимых работ.

Если заявка была отправлена ​​по почте или через портал госуслуг, то в течение 5 дней с момента принятия решения комиссия отправит заявителю, собственнику и уполномоченному органу (по запросу) заключение и копию заказа (если есть составлен).